Nemecko – Architektonické, stavebné, inžinierske a inšpekčné služby – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

A. Všeobecné – Dôvod výberového konania a všeobecné informácie o konaní

Préqualifikácia (PQ) stavebných spoločností (PQ-VOB) pre verejné stavebné zakázky federálneho úradu v Nemecku bola zavedená 16. januára 2006 na základe nariadenia Federálneho ministerstva pre dopravu, výstavbu a mestské rozvoj. V rámci systému préqualifikácie sa vykonáva predbežné, nezávislé od objednávky, overovanie dôkazov o schopnosti, najmä tých, ktoré sú definované v § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. PQ je vykonávaná miestami pre préqualifikáciu (PQ-Stellen). Poverenie súčasne pôsobiacich miest pre préqualifikáciu skončí 31. októbra 2026. Nové vybrané miestami pre préqualifikáciu začnú s pracou 1. novembra 2026. Pre pokračovanie v PQ sa má v súťažnom výberovom konaní zistiť, ktoré súkromné, nezávislé a odborné kompetentné spoločnosti, ktoré sú schopné vykonávať PQ postupy podľa podmienok uvedených v tomto výzve pre všetky oblasti činnosti v smernici (pozri B). Tieto spoločnosti by mali podľa podmienok § 3 Abs. 2 KonzVgV pôsobiť po dobu 5 rokov na celonárodnej úrovni. Pretože systém PQ je teraz na trhu zariadený, môže sa predpokladať, že doba trvania 5 rokov je potrebná, ale aj dostatočná pre amortizáciu novej PQ-Stelle. Výberové konanie bude vykonávané zväzom pre préqualifikáciu stavebných spoločností e.V. (PQ-Verein) - koncesionár. Je plánované, že sa koncesia udelí až 6 uchádzačom. Od roku 2021 klesá počet préqualifikovaných spoločností stálym tempom o približne 100 spoločností/rok. Pri tom je predpokladateľné, že hospodárne vykonávanie PQ je možné až pri minimálnom počte približne 500 préqualifikovaných spoločností (pozri kalkulačný príklad na www.pq-verein.com). Pri väčšom počte miest pre préqualifikáciu hrozí nebezpečenstvo, že niektoré miestami pre préqualifikáciu nebudú môcť hospodárne pracovať a preto by kvalita préqualifikácie utrpela. Tým by ale celý systém PQ bol ohrozený, ktorý je v špeciálnom význame charakterizovaný dôverou objednávateľa v pečlivé a komplexné overovanie préqualifikovaných stavebných spoločností. Je plánované trojstupňové koncesné konanie: V prvej fáze budú v súťažnom výberovom konaní vybraní uchádzači, ktorým bude udelené povolenie. V druhej fáze sa vybraní uchádzači musia podrobiť akreditácii DAkkS. Poznámka: Akreditovať sa môžu len tie uchádzači, ktorým je v súvislosti s týmto konaním predpokladaná koncesia. V tretej fáze bude udelená koncesia uchádzačom, ktorí sa úspešne akreditovali. Podľa § 34 KonzVgV sa podanie žiadostí o účasti a ponúk sa odosielajú poštou alebo e-mailom. To sa týka aj inej komunikácie, ak je to podľa § 34 KonzVgV dovolené.

B. Popis úlohy

Úlohou miest pre préqualifikáciu je podrobiť spoločnosti, ktoré sa zaoberajú prevádzkovaním stavebných úloh, na ich žiadosť a za samovolačnú úroku, postupu préqualifikácie. Spoločnosti, ktoré chcú pôsobiť ako miestami pre préqualifikáciu (ďalej „uchádzači“), musia sa svojou žiadosťou o udelenie koncesie ako miestami pre préqualifikáciu zaväzovať, že budú dodržiavať - smernicu Federálneho ministerstva pre bývanie, mestský rozvoj a výstavbu - BMWSB - pre vykonávanie postupu préqualifikácie z 10. marca 2026, spolu s prílohami 1 a 2 v platnej verzii (ďalej „smernica“) (Príloha 1 k výberovému konaniu) a - nároky na EDV-technické vykonanie (Príloha 2 k výberovému konaniu). Úlohy miest pre préqualifikáciu sa v jednotlivých bodoch vyplývajú z ustanovení č. 3. až 9 a 11 smernice. Úroky za PQ sa riadia podľa č. 3.2.2 smernice.

C. Kritériá schopnosti

Všeobecné nároky: Uchádzači musia byť súkromné, nezávislé, odborné kompetentné a hospodárne solventné spoločnosti, ktoré majú pri začatí svojej činnosti ako miestami pre préqualifikáciu technické a personálne zdroje.

Špeciálne nároky:

a) Akreditácia

Uchádzači musia po svojom výbere koncesionárom najneskôr do 31. októbra 2026 - deň pred začatím činnosti ako miestami pre préqualifikáciu - predložiť akreditáciu pri DAkkS podľa DIN EN ISO/IEC 17065 a predložiť príslušné dôkazy. Ak sa akreditácia nevykoná najneskôr do 31. októbra 2026, nebude uchádzačovi udelená koncesia.

b) Dôvernosť

Uchádzači musia so svojou žiadosťou dokumentovať, aké opatrenia budú podniknúť, aby zabezpečili