Danska – Storitve ocenjevanja in svetovanja – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

V letu 2026 bo Oddelek za oceno, učenje in kakovost (LEARNING), Ministrstvo za zunanje zadeve Danske, naročil oceno danske podpore prilagoditvi na spremembe klime 2019-2025, s posebnim poudarkom na lokalno vodeno prilagoditve (LLA) in enakopravnih partnerstvih. Ocena bo predvsem formativna in bo imela poudarek na posegi, ki so bili začeti v okviru ostro povečane alokacije za prilagoditev spremembam klime v okviru danskega razvojnega pomočnega proračuna. Zadnja ocena danske podpore prilagoditvi spremembam klime je bila zaključena leta 2020 in je pokrivala obdobje 2008-2018. Skupno je ugotovila, da ni bilo dovolj poudarka na političnih kontekstih in vtakanju v dansko podporo prilagoditvi spremembam klime (CCA), pri čemer niso bila dovolj razumljena in podcenjena priložnosti in izzivi prilagoditve spremembam klime, delno zaradi nizkih ravni sposobnosti partnerjev in nestabilnih ravni politične podpore na nacionalni ravni. To je oslabilo in zapletlo prizadevanja za vtikanje prilagoditve spremembam klime skozi trpeče razvojne sodelovalne programe in/ali neposredno sodelovanje z posebnimi projekti prilagoditve spremembam klime. Priporočila ocene iz leta 2020 vsebujejo številne predlagane ukrepe, ki skupaj z odgovorom upravljanja Danida predstavljajo potok načrtovanih akcij, ki naj bi bile začete kot nadaljevanje ocene. Realizacija teh namenov bo ocenjena v prihodnji oceni. Od leta 2018 naprej je danska podpora za bojanje proti učinkom sprememb klime v razvijajočih se državah napredovala. Vključila je imenovanje poslanika za klimatske zadeve leta 2019, dolgoročno strategijo za globalne klimatske prizadevanja "Zeleni in trajnostni svet", ki jo je objavila danska vlada v oktobru 2020, ustanovitev misij Zeleni frontline na izbranih danskih veleposlaništvih ter Oddelek za zeleno diplomacijo in kliamo (GDK, pozneje KLIMA). Poleg tega je strategija za dansko razvojno pomoč 2021-25, "Svet, ki ga delimo" (objavljena v juniju 2021), imela močan poudarek na boju za kliamo, naravo in okolje. Imenovanje ministra za razvojno sodelovanje in globalno klimatsko politiko leta 2022 in ustanovitev Ministrstva za kliamo, energijo in javne službe z mednarodnim oddelkom v istem letu, je izrazilo politično zavezanost za spodbujanje dejanja proti spremembam klime. Med letoma 2019 in 2025 je bilo pomembno povečanje danskega klimatskega financiranja za razvijajoče se države. Obljube za podporo prilagoditvi spremembam klime same so se povečale na več kot 3 milijarde DKK v letu 2025 in so bile več kot 9 milijard DKK v obdobju 2019-2024. Velika sprememba se je zgodila z novo dansko vlado leta 2022 in odločitvijo, da se 25% proračuna za razvojno pomoč rezervira za kliamo, od tega 60% za prilagoditev spremembam klime. Še naprej se je povečalo v naslednjih letih na 30% za kliamo, še vedno z 60% namenjenim prilagoditvi. Ob upoštevanju pomembnosti teme prilagoditve spremembam klime in pomembnih razvojev v danski podpori od leta 2018 naprej, je bilo ugotovljeno, da je primerno ponovno preučiti temo prilagoditve spremembam klime z oceno, ki gleda na danski portfelj prilagoditve spremembam klime v obdobju 2019-2025. Izbor modalitet (npr. večstranke ali dvostranke angažmaji, globalni mehanizmi skladov) in partnerjev (posredniki, nacionalne vlade, lokalne skupnosti) bo ocenjen, da bi ocenili učinkovitost in trajnost podprtih posegov. Da bi ujeli podporo s transformativnimi učinki, bo raziskoval oblikovanje in uspeh vtikanja prilagoditve spremembam klime v družbene procese, kar je utemeljeno z močnimi sinergijami med investicijami v prilagoditev spremembam klime in agendo razvojne pomoč. Ocena bo imela poseben poudarek na LLA, enakopravnih partnerstvih in gradnji učinkovitih državnih sistemov za financiranje in upravljanje CCA. Poudarek bo pričakovati na strateških odločitvah na nacionalni ravni (npr. izpeljanih iz procesov UNFCCC, nacionalnih razvojnih načrtov in strategij, NDC in NAP) in bo vključil vlogo različnih izvajalcev (na nacionalni, mednarodni in lokalni ravni) in modalitet v financiranju prilagoditve spremembam klime v LDC. Za to je namen, da bi identificirali in opisali operativne okvire za izvajanje partnerstev med ključnimi akterji in zainteresiranimi stranmi za CCA, ne le v Afriki. Ocena bo obravnavala tudi vidike izvajanja prilagoditve spremembam klime, ki ovirajo učinkovitost in rezultate, ne le tveganje za neustrez