Poljska – Moduli s sončnimi fotonapetostnimi celicami – Zielona energia – Budowa instalacji OZE w Gminie Bieruń

1. Predmet naročila je dostava in montaža popolnih mikroinstalacij fotovoltaike za 8 javnih objektov, montaža energijskih skladišč za 9 stavb, modernizacija obstoječe instalacije izklopnikov za požar, izvajanje potrebnih sprememb v gradbenih delih in sistema za nadzorovanje proizvodnje energije. 2. Obseg naročila in njegov opis sta v SWZ ter v prilogah k SWZ, to je: podrobnem opisu predmeta naročila (OPZ), načrtovanih pogojih pogodbe. 3. V skladu z besedami člena 95, odst. 1, Zakona o javnih naročilih, naročnik obvesti, da postavlja zahteve v zvezi z zaposlitvijo izvajalca ali podizvajalca na osnovi delovnega razmerja oseb, ki opravljajo opravila v okviru realizacije naročila, ki so določena v skladu z čl. 22, odst. 1, Zakona o delu (t. j. Uradni list RS, št. 1320/2020 z kasnejšimi spremembami). Podrobnosti o tem zahtevah, način preverjanja zaposlitve in pravice naročnika v zvezi z nadzorom so vsebovane v načrtovanih pogojih pogodbe, ki so priloga k SWZ. 4. Naročilo je podprto z financiranjem: Projekt je sofinanciran z sredstev Evropske unije v okviru Evropskih skladov za Šlezijo 2021-2027 (Sklad za pravično transformacijo) za prioriteto: FESL.10.00 - Evropski skladi za transformacijo za dejanje: FESL.10.06 - Razvoj razpršenih energijskih sistemov na osnovi obnovljivih virov energije. 5. Naročnik ne dopušča možnosti vložitve variacijske ponudbe. 6. Naročnik ne dopušča možnosti vlaganja delnih ponudb v okviru tega naročila. Kljub razpršenosti objektov predstavlja naročilo funkcionalno in tehnično povezano celoto. Obseg del je izvajanje fotovoltaičnih instalacij po enotnih tehničnih zahtevah, vključno z dostavo naprav in materialov, montažo konstrukcij in fotovoltaičnih modulov, izvajanje električnih instalacij, priključitev na obstoječo infrastrukturo, konfiguracijo sistemov in izvajanje potrebnih meritev in dokumentacije po izvajanju. Manjka razdelitev naročila na dele je prav tako utemeljena z možnostjo zagotavljanja enotnega standarda izvajanja vseh instalacij, kompatibilnosti uporabljenih naprav ter enotnega določanja odgovornosti za pravilno delovanje celotnega obsega naročila enemu izvajalcu. Razdelitev naročila med več izvajalci bi lahko povzročila težave pri koordinaciji del, določanju odgovornosti za morebitne nepravilnosti ter v zvezi z garancijami in servisom. Posamezne lokacije ne predstavljajo ločenih funkcionalnih predmetov naročila, temveč elementov enega investicijskega projekta, ki ga izvajajo po skupnih načrtih in zahtevah. Poleg tega omogoča izvedba enega postopka učinkovito koordinacijo izvedbe, omejitev stroškov ter zagotavljanje enotnih pogoj za garancijo in servis za vse izvedene instalacije. V zvezi z zgornjimi razlogi je razdelitev naročila na dele utemeljena z tehničnimi, organizacijskimi in ekonomskimi razlogi, in izvajanje celotnega obsega naročila v okviru enega postopka omogoča ohranjanje tehnične in organizacijske celovitosti projekta ter uveljavitev zintegrovanega nadzora nad vseh instalacij, ki so vključene v to naročilo. Poleg tega je po mnenju naročnika razdelitev naročila na dele ne omejuje možnosti sodelovanja izvajalcev Majhnih in Srednjih Podjetij, ne na količinski ravni, ne na kakovostni ravni. Odločitev o razdelitvi naročila na dele je v pristojnosti naročnika, v skladu z zakonom o javnih naročilih in predpisih, ki določajo obveznost razdelitve naročil na dele. Pri tem je treba člena 91, odst. 1, Zakona o javnih naročilih interpretirati skupaj z čl. 91, odst. 2, Zakona o javnih naročilih, da bi preverili, ali razlogi za neizvajanje razdelitve naročila ne kršijo načel postopka, izraženih v čl. 16, točka 1, Zakona o javnih naročilih. Manjka razdelitve predmeta naročila na dele na noben način ne omejuje načela poštene konkurence. Člen 91, odst. 1, Zakona o javnih naročilih, navaja, da lahko naročnik naročilo izda v delih – ne predstavlja torej vir obveznosti za naročnika in na njegovi osnovi ni mogoče izraziti pritožbe proti naročniku, ki takšne razdelitve ne izvede. Nasprotno pa član 91, odst. 2, Zakona o javnih naročilih, ustvari obveznost vključevanja v dokumente postopka razlage v primeru neizvajanja razdelitve naročila. To je informacijska obveznost, katero izvajanje je možno preveriti. V zvezi z tem je vsebina razlage, ki jo predlaga naročnik, pomembna.