Nemčija – Ponudniki internetnih storitev ISP – Markt Kohlberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Pregovorjeni postopek s tekmovanjem za udeležbo v skladu z § 12 KonzVgV v zvezi z § 14, odst. 2, odst. 3, št. 2, št. 3 VgV, § 119, odst. 5 GWB (dvodelni pregovorni postopek) za določitev omrežnega operaterja za načrtovanje, gradnjo in upravljanje Gigabit omrežja v modelu gospodarskih lukenj v razpisanih območjih razvoja v skladu z navodili "Podpora pri gradnji Gigabit omrežij za telekomunikacije v zvezni republiki Nemčiji" od 31. 03. 2023 v obliki 2. spremembe od 13. 01. 2025 (v nadaljevanju "Gigabit-RL 2.0"). Zaradi mejnosti, ki je dan, prizna koncesionar Binnenmarktrelevanz in izvede postopek izbora po Evropi, čeprav vrednostni prag po § 106 GWB ni dosežen ali preščen. Pregovorjeni postopek s tekmovanjem za udeležbo v skladu z § 12 KonzVgV v zvezi z § 14, odst. 2, odst. 3, št. 2, št. 3 VgV, § 119, odst. 5 GWB (dvodelni pregovorni postopek) za določitev omrežnega operaterja za načrtovanje, gradnjo in upravljanje Gigabit omrežja v modelu gospodarskih lukenj v razpisanih območjih razvoja v skladu z navodili "Podpora pri gradnji Gigabit omrežij za telekomunikacije v zvezni republiki Nemčiji" od 31. 03. 2023 v obliki 2. spremembe od 13. 01. 2025 (v nadaljevanju "Gigabit-RL 2.0"). Zaradi mejnosti, ki je dan, prizna koncesionar Binnenmarktrelevanz in izvede postopek izbora po Evropi, čeprav vrednostni prag po § 106 GWB ni dosežen ali preščen. Osnovne temeljne osnove postopka so "Okvirna uredba zvezne republike Nemčije za podporo pri gradnji Gigabit omrežij" od 01. 08. 2024 (v nadaljevanju "Gigabit-RR 2.0"), navodilo "Podpora pri gradnji Gigabit omrežij za telekomunikacije v zvezni republiki Nemčiji" od 31. 03. 2023 v obliki 2. spremembe od 13. 01. 2025 (v nadaljevanju Gigabit-RL 2.0) ter sporočilo Evropske unije "Smernice za državne pomoči za podporo pri gradnji širokopasovnih omrežij" od 31. 01. 2023 (2023/C 36/01). Razpisane naslovne oznake območja so po rezultatih tržnega raziskovanja subvencionirane slabše oskrbljene naslovne oznake v smislu Gigabit-RL 2.0. Zato naj bi tam na podlagi tega postopka izbora zgrajeno Gigabit omrežje kot tehnološko neodvisno omrežje (omrežje z širokopasovno oskrbo vsaj 1 Gbit/s simetrično v vrhunskem obremenitvenem času za vse končne uporabnike razpisanih naslovov) v slabše oskrbljenih območjih, pri čemer se morajo hitrosti prenosa in prejemanja vsaj podvojiti. Dodatno se sklicujemo na določila "B-Leistungsbeschreibung" skupaj z njimi prilogo. Koncesionar razvrsti razpisani "Pogodbo o prenosi subvencij v okviru gradnje Gigabit omrežij v občini Kohlberg za načrtovanje, gradnjo in upravljanje Gigabit omrežja v modelu gospodarskih lukenj v skladu z navodili "Podpora pri gradnji Gigabit omrežij za telekomunikacije v zvezni republiki Nemčiji - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" kot storitveno koncesijo v smislu § 105, odst. 1, št. 2 GWB. Koncesionar tako prenese na koncesionarja izvajanje naloge javnega interesa za oskrbo prebivalstva z Gigabit priključki, ki ga ima kot nalogo javnega interesa, koncesionar pa dobiva pravico do uporabe Gigabit omrežja in plačilo za svojo dejavnost pretežno iz plačil končnih uporabnikov, medtem ko koncesionar le doplačuje subvencijo za pokritje gospodarske luknje, ki se po § 105, odst. 1, št. 2 GWB ne upre storitveni koncesiji. Glavni poudarek dejanja koncesionarja je na storitvi upravljanja širokopasovnega omrežja v obdobju vsaj sedem let. Koncesionar uvrsti tudi načrtovano, gradnjo in upravljanje Gigabit omrežja kot "javno komunikacijsko omrežje" v smislu izjeme po § 149, št. 8 GWB, tako da 4. del GWB ne velja. Tamo, kjer se v dokumentih postopka izbora sklicuje na norme 4. dela GWB, to ne ustvarja pravice do njihove uporabe.