Nemčija – Storitve za javno upravo – Betrieb des AGE-Sekretariats und Unterstützungsleistungen für AGE

S Pariškim sporazumom (PS) iz leta 2015 so se 197 držav, med njimi tudi Evropska unija (EU) in Nemčija (D), med drugim, dogovorile, da bodo človeško povzročeno globalno segrevanje do konca stoletja ohranile na „značilno pod“ 2°C in če mogoče pod 1,5°C, izračunano od začetka industrializacije. Da bi se držali obveznosti PS, je EU leta 2021 z Uredbo (EU) 2021/1119 odločila, da bo do leta 2050 prvi kontinenti brez neto emisij toplogrednih plinov. D je si v § 3, odst. 2 Zakon o varstvu klime (KSG) postavil cilj doseči neto neutralnost toplogrednih plinov do leta 2045. Da bi dosegli ambiciozne cilje PS, Uredbe (EU) 2021/1119 in KSG, potrebujemo učinkovite in hkrati stroškovno učinkovite instrumente – emisijska trgovina je tu centralna. Mednarodna, nacionalna in regionalna sistema za trgovino z emisijami (EHS) postavijo namerno spodbujajo k zmanjšanju emisij in omogočajo, da se postavljene cilje klime dosežejo na način, ki je načrtovan in temelji na trgu. Da bi dosegli svojo polno učinkovitost, bi takšni sistemi morali biti čim bolj široko uveljavljeni, povezani med seboj in mednarodno usklajeni. Povezovanje EHS – torej vzajemno priznavanje pravic do emisij – poveča velikost trga, zniža skupne gospodarske stroške in preko višje cene stabilnosti omogoča boljše načrtovanje za energijsko intenzivne podjetja. Za to je potrebna tehnična združljivost, vzajemno zaupanje in izgradnja institucijskega znanja. Leta 2000 je takratna nemška vlada pod vodstvom Ministrstva za okolje ustanovila stalno delovno skupino Emisijska trgovina za boj proti toplogrednemu učinku (AGE), da bi se s sodelavci pogovarjala o uvedbi in nadaljnjem razvoju emisijske trgovine. AGE ima stalno sekretariat, ki med drugim koordinira in administrativno pripravlja sestanke. Izpisana storitev vključuje prevzem operacije sekretariata AGE ter izvajanje dodatnih podpore za pripravo, izvedbo in pripravo sestankov AGE ter njenih poddelovnih skupin (UAG). Izvajanje naloge se financira iz sredstev zvezne države in prispevkov članic. Trenutno ima AGE 45 plačljivih članic. AGE ima nalogo, da v celoti ocenjuje vprašanja, ki se pojavljajo v zvezi z uporabo in nadaljnjim razvojem emisijske trgovine v paketu ukrepov za varovanje klime, in da v primeru potrebe daje splošne priporočila za oblikovanje tega orodja. Ozadje za razprave AGE so tako razprave na mednarodni ravni o uporabi tako imenovanih tržnih mehanizmov kot tudi oblikovanje in izvedba evropskega sistema za trgovino z emisijami, dolgoročne strategije in oblikovanje ter izvedba nacionalnega sistema za trgovino z emisijami goriv. Neprestana izboljšava in preverjanje EU sistema za trgovino z emisijami (EU ETS) ter nacionalnega sistema za trgovino z emisijami goriv igra pomembno vlogo, da bi lahko kot primeri in vzorci delovali v mednarodnem prostoru. Za to je pomemben faktor neprestana udeležba različnih interesnih skupin v D. Za to nalogo je AGE primerno foro. Tako lahko nacionalni sistem za trgovino z emisijami goriv po Zakonu o trgovini z emisijami goriv (BEHG), ki je v svoji obliki, razvoju in podpore pomembno tudi od razprav znotraj te skupine, kot vzor za evropski ETS 2. Ustanovljena je bila, da bi podprla uvedbo emisijske trgovine v D, je AGE zdaj rasla v foro, ki sodeluje v nadaljnjem razvoju EU ETS, sodeluje pa tudi v bazen ekspertov okoli emisijske trgovine, ki ga zahtevajo zanimive tretje države.