Tyskland – Arkitekt-, bygg-, ingenjörs- och besiktningstjänster – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

A. Allmänt – Anledning till utvalsproceduren och allmänna förfarandeshinweis

Präkvalifikation (PQ) av byggföretag (PQ-VOB) för offentliga bygguppdrag i Förbundsrepubliken Tyskland infördes med förordning från Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung den 16 januari 2006. Inom ramen för präkvalifikationssystemet sker en förlagd, orderoberoende granskning av egenskapsbevis, särskilt de krav som definieras i § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. PQ utförs av präkvalifikationsmyndigheter (PQ-ställen). Beordrandet av de nuvarande aktiva PQ-ställen upphör slutet av oktober 2026. Den nya utvalda PQ-ställen påbörjar sin verksamhet den 1 november 2026. För fortsättningen av PQ ska privata, oberoende och fackligt kompetenta företag utredas i en konkurrensutsättning, som kan utföra PQ-förfaranden enligt de villkor som anges i denna utlysning för alla prestationsområden i riktlinjen (se B). Dessa ska enligt villkoren i § 3 Abs. 2 KonzVgV verka i en femårsperiod över hela landet. Eftersom PQ-systemet nu är etablerat på marknaden kan man anta att en period på 5 år är nödvändig, men också tillräcklig för amorteringen av en ny PQ-ställe. Utvalsproceduren utförs av Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V. (PQ-Verein) – koncessionsgivare. Det är tänkt att ge koncessionen till upp till 6 sökande. Sedan 2021 minskar antalet präkvalificerade företag konstant med cirka 100 företag/år. Man kan då anta att en ekonomisk genomförande av PQ först är möjlig vid en minimumsantal på cirka 500 präkvalificerade företag (se beräkningsexempel på www.pq-verein.com). Vid en större antal PQ-ställen finns risken att enskilda PQ-ställen inte längre kan arbeta ekonomiskt och därför leda till att kvaliteten på präkvalifikationen försämras. Då skulle hela PQ-systemet ifrågasättas, som i särskild grad präglas av upphandlingsställens förtroende för den noggranna och omfattande granskningen av de präkvalificerade byggföretagen. Det är tänkt ett tre-stegs koncessionsutlysningsförfarande: I första steget väljs sökande i ett konkurrensutsättning ut, som ska erhålla uppdraget. I andra steget måste de valda sökande genomgå en ackreditering av DAkkS. Anmärkning: Endast sökande som en koncessionsgivning som resultat av denna utlysningsprocedur kan ackrediteras. I tredje steget tilldelas sökande som lyckats ackrediteras koncessionen. Enligt § 34 KonzVgV sker överlämningen av deltagandeansökningar och erbjudanden på postväg eller per e-post. Detta gäller också, så långt det är tillåtet enligt § 34 KonzVgV, för övriga kommunikation. B. Uppgiftsbeskrivning

PQ-ställens uppgift är att företag som sysslar med bygguppdrag på yrkesmässig basis, på deras ansökan, mot ett själv fastställt avtal, genomgår ett präkvalifikationsförfarande. Företag som vill verka som PQ-ställen (härnäst „sökande“) måste med sin ansökan om att erhålla en koncession som PQ-ställe förbinda sig att - följa Bundesministeriums för bostäder, stadsutveckling och byggande - BMWSB - riktlinje för genomförande av ett präkvalifikationsförfarande den 10 mars 2026, inklusive bilagor 1 och 2 i den gällande utgåvan (härnäst: „riktlinje“) (bilaga 1 till utvalsproceduren) samt - uppfylla kraven på EDV-teknisk genomförande (bilaga 2 till utvalsproceduren). PQ-ställens uppgifter följer i detalj från bestämmelserna i nr 3 till 9 och 11 i riktlinjen. Avgifterna för PQ regleras enligt nr 3.2.2 i riktlinjen. C. Egenskapskriterier

Allmänna krav: Sökande måste vara privata, oberoende, fackligt kompetenta och ekonomiskt lösningsföretag som vid upptagandet av sin verksamhet som PQ-ställe har de tekniska och personliga resurserna. Speciella krav: a) Akkreditering Sökande måste efter sin utval av koncessionsgivaren senast den 31 oktober 2026 – dagen före upptagandet av verksamheten som PQ-ställe – bevisa sin ackreditering av DAkkS enligt DIN EN ISO/IEC 17065 och lämna motsvarande bevis. Om ackrediteringen inte sker senast den 31 oktober 2026, tilldelas sökande inte koncessionen. b) Sekretess Med sin ansökan måste sökande dokumentera vilka lämpliga åtgärder de vidtar för att säkerställa sekretessen vid hanteringen av de informationer och dokument som erhålls i samband med präkvalifikationsverksamheten enligt kraven i nr 10 i riktlinjen. c) Ansvarighetsförsäkring Sökande måste bevisa en ansvarighetsförsäkring (med en täckningssumma per försäkringsfall av minst 2,5 miljoner euro för personskador och sakskador och 0,5 miljoner euro för ekonomiska skador) för att täcka skadeståndsanspråk från sin präkvalifikationsverksamhet. d) EDV-teknisk utrustning Sökande måste bevisa att den av dem använda teknologin uppfyller de tekn