Tyskland – Internetleverantörer – Markt Floß - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Förfarande enligt § 12 KonzVgV i samverkan med § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (tvåstegs förhandlingsförfarande) för att bestämma en nätoperatör för planering, uppförande och drift av ett gigabitnät i ekonomiska luckemodellen i de utlysta utbyggningsområdena enligt riktlinjen "Fördering för stöd av utbyggnaden av gigabitnät i Telekommunikationsnät i Förbundsrepubliken Tyskland" den 31.03.2023 i den ändrade versionen den 13.01.2025 (härnäst "Gigabit-RL 2.0"). Det väsentliga grunden för förfarandet är "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" den 01.08.2024 (härnäst "Gigabit-RR 2.0"), riktlinjen "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland" den 31.03.2023 i den ändrade versionen den 13.01.2025 (härnäst Gigabit-RL 2.0) samt meddelandet från Europeiska unionen "Riktlinjer för statliga bidrag för stöd av bredbandnät" den 31.01.2023 (2023/C 36/01). De utlysta adresserna i utbyggningsområdet är enligt resultatet av markundersökningen bidragsberättigade underförsörjda adresser enligt Gigabit-RL 2.0. Därför ska ett gigabitnät som teknologineutral nätbeteckning (nät med bredbandsförsörjning av minst 1 Gbit/s symmetriskt vid toppbelastningstider för alla slutanvändare av de utlysta adresserna) i de underförsörjda områdena byggas, varvid up- och nedladdningstakt måste minst fördubblas. Det hänvisas ytterligare till de krav som anges i "B-Leistungsbeschreibung" inkl. dess bilagor. Konzessionsgivaren klassificerar den utlysta "Vertrag über die Weiterleitung von Zuwendungen im Rahmen des Gigabitausbaus in der Marktgemeinde Floß zum Zwecke der Planung, der Errichtung und des Betriebs eines gigabitfähigen Breitbandnetzes im Wirtschaftlichkeitslückenmodell nach der Richtlinie "Förderung zur Unterstützung des Gigabitausbaus der Telekommunikationsnetze in der Bundesrepublik Deutschland - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" som en tjänstekonzession enligt § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Konzessionsgivaren överlåter därmed den uppgift som tillkommer honom som del av livsvillkorsförsörjningen att förse befolkningen med gigabitanslutningar till Konzessionsinnehavaren, som erhåller användningsrätt till gigabitnätet och får betalning för sin verksamhet främst genom slutkunden, medan Konzessionsgivaren endast bidrar med en bidrag för att täcka den eventuella ekonomiska luckan, vilket enligt § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB inte står i konflikt med en tjänstekonzession. Fokuset för Konzessionsinnehavarens verksamhet ligger på tjänsten att driva bredbandnätet under minst sju år. Konzessionsgivaren klassificerar vidare det att planera, bygga och driva gigabitnätet också som ett "offentligt kommunikationsnät" enligt undantagsbestämmelsen enligt § 149 Nr. 8 GWB, så att den 4:e delen av GWB inte tillämpas. Där det i dokumentationen för utvalsprocessen hänvisas till normer i den 4:e delen av GWB, grundar detta inget krav på deras tillämpning.