Tyskland – Internetleverantörer – GRAINET-Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Förfarande enligt § 12 KonzVgV i samverkan med § 14 abs. 2, abs. 3 nr. 2, nr. 3 VgV, § 119 abs. 5 GWB (tvåstegs förfarande) för att bestämma en nätoperatör för planering, uppförande och drift av ett gigabitnät i ekonomisk lönsamhetsmodell i de utlysta utbyggnadsområdena enligt direktiven "Fördering för stöd av gigabitutbyggnaden av telekommunikationsnäten i Förbundsrepubliken Tyskland" den 31.03.2023 i den ändrade versionen den 13.01.2025 (härnäst "Gigabit-RL 2.0"). Väsentlig grund för förfarandet är "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" den 01.08.2024 (härnäst "Gigabit-RR 2.0"), direktiven "Fördering för stöd av gigabitutbyggnaden av telekommunikationsnäten i Förbundsrepubliken Tyskland" den 31.03.2023 i den ändrade versionen den 13.01.2025 (härnäst Gigabit-RL 2.0) samt meddelandet från Europeiska unionen "Riktlinjer för statliga bidrag för stöd av bredbandsnät" den 31.01.2023 (2023/C 36/01). De utlysta adresserna i utbyggnadsområdet är enligt resultatet av markundersökningen bidragsberättigade underförsörjda adresser enligt Gigabit-RL 2.0. Därför ska ett gigabitnät som teknologineutral nätbeteckning (nät med bredbandsförsörjning av minst 1 Gbit/s symmetriskt vid toppbelastningstillstånd för alla slutanvändare av de utlysta adresserna) byggas i underförsörjda områden, varvid uppladdnings- och nedladdningshastigheterna måste minst fördubblas. Det refereras ytterligare till kraven i "B-Leistungsbeschreibung" inkl. dess bilagor. Konzessionsgivaren klassificerar den utlysta "avtal om vidarebefordran av bidrag inom ramen för gigabitutbyggnaden i kommunen Grainet för planering, uppförande och drift av ett gigabitnät i ekonomisk lönsamhetsmodell enligt direktiven "Fördering för stöd av gigabitutbyggnaden av telekommunikationsnäten i Förbundsrepubliken Tyskland - Gigabit-Richtlinie des Bundes 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" som en tjänstedienstkoncession enligt § 105 abs. 1 nr. 2 GWB. Konzessionsgivaren överför därmed den uppgift som tillkommer honom som del av livsviktiga tjänster att förse befolkningen med gigabitanslutningar till Konzessionsinnehavaren, som får nyttjanderätt till gigabitnätet och får betalning för sin verksamhet främst genom slutkundernas avgifter, medan Konzessionsgivaren endast bidrar med ett bidrag för att täcka den eventuellt utvisade ekonomiska lönsamhetsluckan, vilket enligt § 105 abs. 1 nr. 2 GWB inte stryker mot en tjänstedienstkoncession. Fokus för Konzessionsinnehavarens verksamhet ligger på tjänsten att driva bredbandsnätet under minst sju år. Konzessionsgivaren klassificerar vidare det att planera, bygga och driva gigabitnätet som ett "offentligt kommunikationsnät" enligt undantagsbestämmelsen enligt § 149 nr. 8 GWB, så att den 4:e delen av GWB inte tillämpas. Där i utvalsprocedurens handlingar refereras till normer i den 4:e delen av GWB, grundar detta inte något krav på deras tillämpning.