Finland – Bokföring – Taloushallinnon osaulkoistaminen, Savukosken kunta

Savukosken kommun har genomfört en delvis avkastning av sin ekonomi 30.9.2026. Med hjälp av avkastningen har kommunens ekonomi och bokföring blivit uppdaterad och funktionssäker. På grund av de uppnådda fördelarna anser kommun det lämpligt att fortsätta med avkastningsmodellen även under den kommande kontraktperioden. Kommunen behåller sin egen kompetens inom ekonomi genom att öppna tjänsten som ekonomiansvarig (0,6 htv) för ansökan efter att avkastningsavtalet har ingåtts. Kommunens egna personal ansvarar för de uppgifter som anges i ansvarsfördelningstabellen (bilaga 2). Med den avkastade tjänsten stödjer man ekonomins funktionssäkerhet och säkerställer tillräckliga ersättningsförslag. De centrala målen för upphandlingen är:

- en tydlig och lämplig arbetsfördelning mellan kommunens egen verksamhet och den externa tjänsteleverantören

- säkerställandet av ekonomins kontinuitet och ersättningsförslag

Upphandlingen gäller avkastning av ekonomitjänster för perioden 1.10.2026–30.9.2029. Avtalet innehåller möjlighet till två (2) förlängningsår. Den slutliga avtalsperioden och avtalsvillkoren bestäms under avtalsförhandlingarna. Den förväntade totala upphandlingsvärdet är 300 000 euro (exkl. moms). Värdet är en uppskattning av beställaren och binder inte upphandlingsenheten. Detta är en EU-gränsvärdesöverskridande tjänsteupphandling, till vilken lagen om offentlig upphandling och avtal om användningsrätt (1397/2016) samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU tillämpas. Upphandlingsmetoden är öppen. Anbudsunderlag har utarbetats på finska, och erbjudanden ska lämnas på finska. Erbudsperioden är 17.6.–4.8.2026. Erbudet måste uppfylla alla minimikrav som anges i bilaga 1. Om dessa inte uppfylls, kommer erbjudandet att avvisas. Delerbjudanden eller alternativ erbjudanden accepteras inte. Avtalet ingås med den erbjudande som är mest ekonomiskt fördelaktig. Jämförande kriterier är:

- pris 60 %

- kvalitet 40 %

Vid lika värdering väljs det billigare erbjudandet. Upphandlingen delas inte upp i delar, eftersom detta enligt upphandlingsenheten kan begränsa konkurrensen eller göra avtalsgenomförandet tekniskt för komplicerat eller dyrt. Koordinering av flera leverantörer kan också hota tjänstens smidiga genomförande och öka risken för oenighet. Mer detaljerad beskrivning av beställaren:

- Beställaren har årligen cirka 2 100 försäljningsfakturor, varav cirka 600 är webbfakturor och cirka 1 500 är pappersfakturor

- Beställaren har årligen cirka 6 600 inköpsfakturor, varav cirka 6 500 är webbfakturor och cirka 100 är pappersfakturor

- Beställaren har årligen cirka 200 påminnelsefakturor för vattenräkning

- Beställarens fastighetsförvaltning bokförs i Pro Economica-systemets fastighetsavdelning, vars fastighetsregister har cirka 65 fastigheter

- Beställaren utställer årligen cirka 400 minnesanteckningar

- Beställaren har ett vattenverk, vars egen balansräkning redovisas och som följs upp i bokföringen som en egen enhet som en del av beställarens bokföring

- Beställaren har inga särskilda företagsenheter, men vattenförsörjningen hanteras som en avskild verksamhet som en del av beställarens bokföring

- Beställaren har tre (3) bankkonton

- Beställarens kommunkoncern består av kommunen och kommunförbund (till exempel Lapin liitto samt Lapin jätehuolto kuntayhtymä, Lapeco) förutom kommunen. Dessutom ingår kommunens ägda dotterbolag i koncernen enligt kommunens ägarandel

- Pelkosenniemen-Savukosken fastighetsförbundets ekonomiska uppgifter omfattar bland annat bokföring, hantering av inköpsfakturor, försäljningsfakturering, betalningsförslag, redovisning och verksamhetsberättelse samt andra vanliga ekonomiska uppgifter och detta måste ingå i den månadshöjd som anges i erbjudandet

- Fastighetsförbundet har årligen cirka 350 inköpsfakturor och cirka 60 försäljningsfakturor