Norge – Avfallshantering – The collection, transportation and treatment of bio waste.

Upphandlare är Avfall Sør Husholdning AS, som är en del av Avfall Sør konsern, vilket ägs till 100% av Kristiansand och Vennesla kommuner i Agder. Företaget erbjuder avfalls- och sanitetstjänster till alla invånare i ägarkommunerna och betjänar cirka 55 500 bostadsenheter med dunksanitet, 5 000 bostadsenheter med begravda system och 3 700 stugubrukare. Dessutom driver företaget tre återvinningsstationer och en stor avfallsanläggning vid Støleheia med olika behandlingsaktiviteter såsom sortering, kompostering, beläggning och avfallsförvaring. Avfall Sør Husholdning AS är upphandlare för denna tävling. Läs mer om Avfall Sør på: www.avfallsor.no

Bakgrund

Avfall Sør Husholdning AS samlar för närvarande mat- och bioväxt från hushållen i ägarkommunerna. Avfallet transporteras till Støleheia, där det komposteras i en separat anläggning. Den färdiga komposten ska förfinas till jordprodukter som säljs för olika ändamål. Från 1 september tar den nya leverantören över insamlingen av hushållsavfall på upphandlarens vägnar. Samlingsrutterna ändras därför och samlingsfrekvensen för mat- och bioväxt ändras från veckovis till samling varannan vecka. Ändringen är en del av Avfall Sørs arbete med att öka sorteringen av mat- och bioväxt. Analyser visar att det fortfarande finns betydande mängder matavfall i resten av avfallet, och målet är att flytta en större del av detta till bioväxtschemat. Samtidigt utgör trädgårds- och parkavfall en betydande del av den totala mängden bioväxt. År 2025 utgjorde denna fraktion cirka 20 procent av den totala tonnagen. Avfall Sør hanterar också kommunalt kommersiellt avfall på uppdrag av ägarkommunerna. Denna avfallsström är huvudsakligen likartad i sammansättning och kvalitet som bioväxt från hushåll, men innehåller normalt en lägre andel trädgårds- och parkavfall. Den nya gödselproduktregeln, som trädde i kraft 2025, ställer stränga krav på företag som producerar naturliga gödselprodukter av organisk ursprung. Bland annat har kraven på kvalitetssäkring, dokumentation, spårbarhet, internt kontroll och produktansvar förstärkts. Uppfyllandet av dessa krav skulle kräva betydande investeringar i infrastruktur, processinstallationer, kvalitetssystem och vidareutveckling av komposteringsanläggningen. Efter en kombinerad bedömning av investeringsbehov, driftsekonomi, regleringskrav och framtida behandlingssystem har Avfall Sør Husholdning AS därför beslutat att avveckla separat kompostering av bioväxt. Istället kommer insamlingen, transporten och behandlingen av bioväxten att utlokaliseras så att avfallet kan behandlas på en extern anläggning med den nödvändiga kapaciteten och kompetensen för att uppfylla de nuvarande kraven. Denna lösning anses vara den mest kostnadseffektiva och robusta på lång sikt, medan det säkerställs att bioväxt behandlas enligt gällande regler och kan utnyttjas som ett värdefullt cirkulärt resurs. Beskrivning av uppdraget Upphandlaren behöver ett robust och miljövänligt system för hantering av bioväxt (mat och trädgård/park) från hushåll och företagskunder. Upphandlingen ska säkerställa kontinuitet i mottagandet, transporten och behandlingen av avfall och bidra till att avfallet används som en resurs genom materialåtervinning och/eller energiåtervinning. Syftet med upphandlingen är att inrätta ett kontrakt med en offerent som kan säkerställa hela värdekedjan från insamling vid upphandlarens avfallsanläggning vid Støleheia till slutbehandling. Systemet ska stödja upphandlarens arbete med hållbar avfallshantering i regionen kring Kristiansand och bidra till förutsägbar drift under kontraktstiden. Upphandlingen är särskilt viktig för att säkerställa tillräcklig behandlingskapacitet, stabil logistik och ett system som uppfyller de nuvarande miljökraven samt kraven på korrekt hantering av bioväxten. Upphandlaren kan också ta emot och behandla bioväxt från både hushåll och kommersiella kunder på uppdrag av andra kommuner i regionen kring oss. Dessa volymer kommer då kunna flöda till det här kontraktet och tas i beaktande i tävlingens värdegränser. Kontraktet gäller i 1 år, med möjlighet för upphandlaren att förlänga kontraktet med 1 år i taget upp till 3 år, så att den maximala totala kontraktstiden blir 4 år.