Tschechien – Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten – Komplexní ostraha, úklid a zabezpečení objektů

Gegenstand der öffentlichen Auftragsvergabe ist die Sicherstellung der umfassenden Bewachung, Reinigungsdienste und Sicherheitsreinigungsdienste (im Folgenden auch „Dienstleistung“ zur Bezeichnung der Dienstleistungen, „Bewachung“ zur Bezeichnung der Wach- und Sicherheitsdienste und „Reinigung“ zur Sicherstellung der Reinigungsdienste) für die folgenden Standorte: 1) Städtisches Stadion Ostrava, Závodní Straße 2992/86d, 703 00 Ostrava-Vítkovice, 2) Bazaly-Gelände, Bukovanského Straße 1028/4, 710 00 Ostrava-Slezská Ostrava, 3) OSTRAVAR ARÉNA (MUSTANG ARÉNA ab 1. 9. 2026), Ruská Straße 3077/135, 700 30 Ostrava-Zábřeh, 4) Erweiterung der OSTRAVAR ARÉNA (MUSTANG ARÉNA ab 1. 9. 2026), Ruská Straße 3077/135, 700 30 Ostrava-Zábřeh, 5) Multifunktionshalle, Ruská Straße 3077/135, 700 30 Ostrava-Zábřeh, 6) Leichtathletikhalle, Ruská Straße 3077/135, 700 30 Ostrava-Zábřeh (im Folgenden auch „Objekte“). Die Bewachung wird hauptsächlich in 1) der Bereitstellung von Wachdiensten, Empfangsdiensten und Sicherheitsreinigungsdiensten, 2) der Durchführung technischer Sicherheitsüberwachung in Form eines Überwachungszentrums mit ununterbrochenem Betrieb, einschließlich der Annahme und Verteilung von Meldungen außergewöhnlicher Ereignisse, 3) der Erfüllung von Anforderungen an operative Änderungen im Wachdienst, insbesondere im Zusammenhang mit sportlichen oder kulturellen Veranstaltungen in den Objekten, 4) Eingreifen zur Überprüfung oder Behebung von Sicherheitsvorfällen, sicherheitsrelevanten Situationen und Zuständen oder Verdachtsfällen auf deren Entstehung, 5) Dokumentation und Meldung von Sicherheitsvorfällen, sicherheitsrelevanten Situationen und Zuständen oder Verdachtsfällen auf deren Entstehung, Meldung von Fehlfunktionen der Sicherheitstechnologie oder -prozesse, 6) der ersten Organisation der Sicherheitsevakuation oder anderer Lenkung von Personengruppen oder Einzelpersonen, 7) der Bedienung von Sicherheitstechnologien, Sicherheitshilfsmitteln und anderem Sicherheitszubehör, 8) der Entwicklung des Sicherheitsbewusstseins und der Sicherheitsausbildung wichtiger Rollen bestehen. Die Bewachung wird vom ausgewählten Lieferanten im Umfang und unter den Bedingungen bereitgestellt, die in dieser Aufforderung zur Abgabe von Angeboten und deren Anlagen spezifiziert sind, wobei sie vollständig im Einklang mit den allgemeinen verbindlichen Rechtsvorschriften, den relevanten Methodiken des Ministeriums des Innern der Tschechischen Republik und den vom Auftraggeber festgelegten Standards, die auf den Webseiten des Auftraggebers veröffentlicht sind, erfolgen muss. Für die sachliche Konstruktion des Angebots und für die Qualitätssicherung der Lieferung bei der Erfüllung des Vertrages ist insbesondere die Anlage Nr. 1 – Spezifikation des Leistungsumfangs verbindlich. Was die Methodiken des MV ČR betrifft, handelt es sich insbesondere um: - Sicherheitsstandard zum Schutz weicher Ziele, - Methodik Grundlagen des Schutzes weicher Ziele, - Methodik Koordination eines weichen Ziels für die Phase nach einem Sicherheitsvorfall, - Sicherheitsplan für ein weiches Ziel, - Bewertung der Gefährdung eines weichen Ziels, - Methodik zum Schutz weicher Ziele, - Sicherheitsstandards für Veranstalter von Sport-, Kultur- und Gesellschaftsveranstaltungen. Im Rahmen des Vergabeverfahrens gilt der übliche Dienstleistungsausschuss bei der Bewachung der in Kapitel 4.1 genannten Objekte als „Grundumfang der Bewachung“, wobei der übliche Dienstleistungsausschuss als ein Zustand gilt, bei dem keine personelle Verstärkung der Bewachung aufgrund einer im Objekt des Auftraggebers stattfindenden Veranstaltung oder anderer Umstände erforderlich ist. Die Reinigung wird in der Sicherstellung der Durchführung von Reinigungsarbeiten in den Bereichen des Auftraggebers bestehen, wie sie oben in der Vergabeunterlagen angegeben sind, in der Art und Weise und im Umfang der in Anlage Nr. 1 angegebenen Spezifikation. Zum Lieferumfang gehört die Verwendung eigener Reinigungsmittel, Hilfsmittel und Maschinen des Lieferanten. Ein untrennbarer Bestandteil der Reinigung ist auch die Pflicht, Hygienemittel (Toilettenpapier, Seife usw.) nach Anweisung des Auftraggebers aufzufüllen, wobei der Auftraggeber dem Lieferanten diese Hygienemittel zur Verfügung stellt. Ein untrennbarer Bestandteil der Reinigung ist auch die organisatorisch-personelle Verbindung mit der Sicherheitsarchitektur, regelmäßige Übungen zur Reaktion auf relevante Sicherheitsvorfälle und entsprechende Schulungen. Die Anforderungen an die Reinigung spiegeln sich daher auch im Rahmen der Anforderungen an die Bewachung wider. Der Auftraggeber fordert weiterhin, dass die Reinigungsdienste nicht nur als geplante Tätigkeit erbracht werden, sondern auch in der Lage sein müssen, die Funktion einer sofortigen Reaktion auf betriebliche und sicherheitsrelevante Situationen zu erfüllen, die während des Betriebs der Objekte auftreten. Der Auftraggeber weiß aus eigener Erfahrung, dass diese Situationen im Voraus nicht vollständig vorhergesagt und nicht durch einen separat organisierten Reinigungsdienst gelöst werden können, der nicht direkt im Rahmen des Sicherheitsregimes des Objekts geleitet und koordiniert wird. Aus diesem Grund wird die Anforderung gestellt, dass der Lieferant die Verfügbarkeit von Reinigungskapazitäten während der gesamten Bewachungszeit sicherstellt, so dass sofort auf die entstandenen Situationen reagiert werden kann. Aus diesem Grund fordert der Auftraggeber auch die Bereitschaft zu operativen Eingriffen, die durch die Tätigkeit der Bewachung oder das Entstehen betrieblicher oder sicherheitsrelevanter Ereignisse verursacht werden. Der Auftraggeber hält es nicht für ausreichend, dass Reinigungsdienste nur zu vorab festgelegten Zeiten und ohne Bezug zum aktuellen Betrieb des Objekts erbracht werden, und appelliert an den Lieferanten, die Reinigung bei der Lektüre der Vergabeunterlagen nicht nur als „normale“ Reinigungsdienste zu betrachten. Zum Gegenstand der Leistung gehört die einheitliche Steuerung der Zusammenarbeit von Bewachung und Reinigung durch einen Koordinator, die Sicher