Polen – Photovoltaische Solarmodule/Solarzellen – Zielona energia – Budowa instalacji OZE w Gminie Bieruń

1. Gegenstand des Auftrags ist die Lieferung und Montage vollständiger Mikro-Fotovoltaikanlagen für 8 öffentliche Nutzungsobjekte, die Montage von Energiespeichern für 9 Gebäude, die Modernisierung der bestehenden Brandschutzschalterinstallation und die Durchführung der erforderlichen begleitenden Bauarbeiten sowie eines Systems zur Überwachung der Energieproduktion. 2. Der Umfang des Auftrags sowie seine Beschreibung befinden sich in der SWZ und in den Anlagen zur SWZ, d.h.: detaillierte Beschreibung des Auftragsgegenstands (OPZ), Entwurf der Vertragsbedingungen. 3. Gemäß Art. 95 Abs. 1 des Gesetzes über öffentliche Aufträge informiert der Auftraggeber, dass er Anforderungen im Hinblick auf die Beschäftigung durch den Auftragnehmer oder Subunternehmer auf der Grundlage eines Arbeitsverhältnisses für die Personen, die Tätigkeiten im Rahmen der Auftragsausführung ausführen, stellt, die in der Art. 22 § 1 des Gesetzes vom 26. Juni 1974 – Arbeitsgesetzbuch (d.h. Dz. U. z 2020 r., poz. 1320 mit späteren Änderungen) festgelegt sind. Details zu den Anforderungen, die Art der Überprüfung der Beschäftigung sowie die Befugnisse des Auftraggebers im Hinblick auf die Kontrolle sind in den Entwurf der Vertragsbedingungen enthalten, die eine Anlage zur SWZ darstellen. 4. Der Auftrag wird finanziert: Das Projekt wird mit Mitteln der Europäischen Union im Rahmen der Europäischen Fonds für Schlesien 2021-2027 (Fonds für einen gerechten Übergang) für die Priorität: FESL.10.00-Europäische Fonds für die Transformation für die Maßnahme: FESL.10.06-Entwicklung der dezentralen Energieversorgung auf der Grundlage erneuerbarer Energien. 5. Der Auftraggeber gestattet keine Möglichkeit der Einreichung eines alternativen Angebots. 6. Der Auftraggeber gestattet keine Möglichkeit der Einreichung von Teilangeboten im Rahmen des vorliegenden Auftrags. Trotz der Streuung der Objekte stellt der Auftrag eine funktionale und technisch verbundene Einheit dar. Der Arbeitsumfang umfasst die Installation von Fotovoltaikanlagen gemäß einheitlicher technischer Anforderungen, einschließlich Lieferung von Geräten und Materialien, Montage von Konstruktionen und Fotovoltaikmodulen, Durchführung elektrischer Installationen, Anschluss an die bestehende Infrastruktur, Konfiguration der Systeme sowie Durchführung der erforderlichen Messungen und der Nachunternehmerdokumentation. Die Aufteilung des Auftrags in Teile ist auch durch die Notwendigkeit der Gewährleistung eines einheitlichen Ausführungsstandards aller Installationen, der Kompatibilität der verwendeten Geräte sowie der eindeutigen Zuweisung der Verantwortung für die ordnungsgemäße Funktion des gesamten Auftragsbereichs an einen einzigen Auftragnehmer gerechtfertigt. Die Aufteilung des Auftrags auf mehrere Auftragnehmer könnte zu Koordinationsschwierigkeiten, der Festlegung der Verantwortung für mögliche Mängel sowie im Hinblick auf Garantien und Service führen. Die einzelnen Standorte stellen keine funktional getrennten Auftragsgegenstände dar, sondern Elemente eines einzigen Investitionsvorhabens, das gemäß gemeinsamen Grundsätzen und Anforderungen realisiert wird. Darüber hinaus ermöglicht die Durchführung eines einzigen Verfahrens eine effiziente Koordination der Realisierung, die Kostenreduktion sowie die Gewährleistung einheitlicher Garantie- und Servicebedingungen für alle durchgeführten Installationen. Aus diesem Grund wird angenommen, dass die Aufteilung des Auftrags in Teile aus technischen, organisatorischen und wirtschaftlichen Gründen gerechtfertigt ist, und die Realisierung des gesamten Auftrags im Rahmen eines einzigen Verfahrens die technische und organisatorische Einheitlichkeit des Vorhabens sowie die Implementierung eines integrierten Monitorings aller Installationen, die Gegenstand des vorliegenden Auftrags sind, durch den Auftragnehmer gewährleistet. Darüber hinaus schränkt die Aufteilung des Auftrags in Teile die Möglichkeit der Teilnahme kleiner und mittlerer Unternehmen weder mengenmäßig noch qualitativ ein. Die Entscheidung über die Aufteilung des Auftrags in Teile liegt beim Auftraggeber, gemäß dem Gesetz über öffentliche Aufträge und den darin enthaltenen Bestimmungen, die die Verpflichtung zur Aufteilung des Auftrags in Teile durch die Auftraggeber festlegen. Dabei sollte Art. 91 Abs. 1 des Gesetzes über öffentliche Aufträge zusammen mit Art. 91 Abs. 2 des Gesetzes über öffentliche Aufträge interpretiert werden, um zu prüfen, ob die Gründe für die Unterlassung der Aufteilung des Auftrags die in Art. 16 Pkt. 1 des Gesetzes über öffentliche Aufträge festgelegten Grundsätze des Verfahrens nicht verletzen. Die Aufteilung des vorliegenden Auftrags in Teile begrenzt in keiner Weise das Prinzip des fairen Wettbewerbs. Art. 91 Abs. 1 des Gesetzes über öffentliche Aufträge besagt, dass der Auftraggeber den Auftrag in Teilen erteilen kann – stellt daher keine Verpflichtung für den Auftraggeber dar, und auf dieser Grundlage kann kein Vorwurf gegen den Auftraggeber erhoben werden, der eine solche Aufteilung nicht vornimmt. Art. 91 Abs. 2 des Gesetzes über öffentliche Aufträge schafft jedoch die Verpflichtung, eine Begründung im Falle der Unterlassung der Aufteilung des Auftrags in die Verfahrensdokumente aufzunehmen. Dies ist eine Informationspflicht, deren Erfüllung überprüft werden kann. Daher ist der Inhalt der vom Auftraggeber vorzulegenden Begründung von Bedeutung.