Dinamarca – Servicios de consultoría en evaluación – Evaluation of Danish Support for Climate Change Adaptation

En 2026, el Departamento de Evaluación, Aprendizaje y Calidad (LEARNING), Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca, encargará una evaluación del apoyo danés a la adaptación al cambio climático 2019-2025, con especial atención a la Adaptación Liderada Localmente (LLA) y las asociaciones equitativas. La evaluación será principalmente formativa y tendrá un enfoque en las intervenciones iniciadas bajo una asignación significativamente aumentada para la adaptación al cambio climático dentro del presupuesto de asistencia al desarrollo de Dinamarca. La última evaluación del Apoyo Danés a la Adaptación al Cambio Climático se concluyó en 2020, abarcando el período 2008-2018. En general, encontró que no había suficiente enfoque en los contextos de políticas y la integración en el apoyo danés a la Adaptación al Cambio Climático (CCA), con las oportunidades y desafíos de CCA insuficientemente comprendidos y subestimados, en parte debido a los bajos niveles de capacidad entre los socios y los fluctuantes niveles de apoyo político a nivel de país. Esto debilitó y complicó los esfuerzos tanto para integrar la adaptación al cambio climático a través de los programas de cooperación para el desarrollo en curso y/o comprometerse directamente con proyectos específicos de adaptación al clima. Las recomendaciones de la evaluación de 2020 incluyen una serie de medidas propuestas, que junto con la respuesta de gestión de Danida proporcionaron un mapa de ruta de acciones intencionadas a iniciar como seguimiento de la evaluación. La realización de estas intenciones será evaluada en la próxima evaluación. Desde 2018, el apoyo danés para combatir los efectos del cambio climático en los países en desarrollo ha avanzado. Ha incluido la designación en 2019 de un Embajador Climático Danés dedicado, la estrategia a largo plazo para los esfuerzos climáticos globales "Un Mundo Verde y Sostenible", lanzada por el Gobierno Danés en octubre de 2020, el establecimiento de misiones Green Front-Line en Embajadas Danesas seleccionadas, así como el Departamento de Diplomacia Verde y Clima (GDK, más tarde KLIMA). Además, la estrategia para la Asistencia al Desarrollo Danesa 2021-25, "El Mundo que Compartimos" (publicada en junio de 2021), tuvo un fuerte enfoque en la lucha contra el clima, la naturaleza y el medio ambiente. La designación de un Ministro de Cooperación para el Desarrollo y Política Climática Global en 2022 y el establecimiento del Ministerio de Clima, Energía y Servicios Públicos con un departamento internacional en el mismo año, también expresaron el compromiso político para promover acciones contra el cambio climático. Durante 2019-2025, ha habido un aumento significativo en la financiación climática danesa para los países en desarrollo. Los compromisos de apoyo solo para la adaptación al cambio climático aumentaron a más de DKK 3 mil millones estimados en 2025 y fueron más de DKK 9 mil millones en el período 2019-2024. Un cambio importante ocurrió con el nuevo Gobierno Danés en 2022 y la decisión de destinar el 25% del presupuesto de asistencia al desarrollo para el clima, y de este, el 60% para la adaptación al cambio climático. Incluso aumentó aún más en los años siguientes al 30% para el clima, aún con el 60% asignado para la adaptación. Dada la relevancia de la agenda de CCA y los desarrollos significativos en el apoyo danés desde 2018, se considera oportuno revisitar el tema de CCA con una lente de evaluación que observe el portafolio de adaptación al cambio climático de Dinamarca en el período 2019-2025. Las elecciones de modalidades (por ejemplo, compromisos multilaterales o bilaterales, mecanismos de fondos globales) y socios (intermediarios, gobiernos nacionales, comunidades locales) serán evaluadas para evaluar la efectividad y sostenibilidad de las intervenciones apoyadas. Para capturar el apoyo con impactos transformadores, se analizará el diseño y el éxito de la integración de la adaptación al clima en los procesos sociales, justificado por las fuertes sinergias entre las inversiones en adaptación al cambio climático y la agenda de asistencia al desarrollo. La evaluación tendrá un enfoque especial en LLA, asociaciones equitativas y la construcción de sistemas nacionales efectivos para la financiación y gobernanza de CCA. Se espera que el énfasis esté en las decisiones estratégicas a nivel nacional (por ejemplo, derivadas de los procesos de la CMNUCC, los planes y estrategias de desarrollo nacional, las CDN y las ENA) e incluirá el papel de los diversos actores de implementación (a nivel nacional, internacional y local) y modalidades dentro de la financiación de la adaptación al clima en los PMA. Con esto, el propósito es identificar y describir marcos operativos para implementar asociaciones entre los actores y partes interesadas clave en CCA, no en menor medida en África. La evaluación también abordará aspectos de la implementación de CCA que desafían la efectividad y los resultados, no en menor medida el riesgo de mala adaptación y baja eficiencia y efectividad de los mecanismos de entrega a nivel local y de los usuarios finales. La evaluación tiene el propósito general dual de rendición de cuentas y aprendizaje, pero será principalmente formativa y proporcionará recomendaciones para el futuro apoyo danés a la adaptación al cambio climático. Los objetivos de la evaluación son: (1) Proporcionar una visión general de las principales tendencias, y una evaluación de la relevancia y coherencia en el apoyo danés a la adaptación al cambio climático 2019-2025, tomando como punto de partida los datos disponibles en el Estudio de Antecedentes realizado por INKA Consult; (2) Evaluar la efectividad y eficiencia del apoyo danés a la adaptación al cambio climático a un número seleccionado de intervenciones 2019-2025, con especial enfoque en asociaciones, LLA y la construcción de sistemas nacionales efectivos para la financiación y gobernanza de CCA; (3) Evaluar la contribución a la resiliencia y el cambio transformador de una pequeña muestra de intervenciones anteriores (antes de 2019); (4) Sobre la base de las lecciones aprendidas, preparar recomendaciones para el futuro apoyo danés a la adaptación al cambio climático.