Alemania – Servicios de arquitectura, construcción, ingeniería e inspección – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

A. General – Motivo del procedimiento de selección y directrices generales

La precalificación (PQ) de empresas de construcción (PQ-VOB) para contratos públicos de construcción del Estado en Alemania se introdujo con la orden del Ministerio Federal de Transporte, Construcción y Desarrollo Urbano del 16 de enero de 2006. En el marco del sistema de precalificación, se realiza una verificación previa e independiente del contrato de los documentos de idoneidad, especialmente de los requisitos definidos en § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A. La PQ se lleva a cabo por las entidades de precalificación (PQ-Stellen). La contratación de las entidades de precalificación actualmente activas finalizará a finales de octubre de 2026. La toma de posesión de las nuevas entidades de precalificación seleccionadas será el 1 de noviembre de 2026. Para la continuación de la PQ, en un procedimiento de selección competitivo, se deben identificar empresas privadas, independientes y competentes desde el punto de vista técnico, que estén en condiciones de llevar a cabo procedimientos de PQ según los requisitos especificados en esta licitación para todos los ámbitos de actuación de la directriz (ver B). Estas deben actuar a nivel federal durante un período de 5 años, según los requisitos de § 3 Abs. 2 KonzVgV. Dado que el sistema PQ ya está establecido en el mercado, se puede suponer que un plazo de 5 años es necesario, pero también suficiente para la amortización de una nueva entidad de precalificación. El procedimiento de selección será llevado a cabo por el Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V. (PQ-Verein) - concesionario. Está previsto otorgar la concesión a hasta 6 solicitantes. Desde 2021, el número de empresas precalificadas disminuye constantemente en aproximadamente 100 empresas/año. En este contexto, se puede suponer que una ejecución económica de la PQ solo es posible a partir de un número mínimo de aproximadamente 500 empresas precalificadas (ver ejemplo de cálculo en www.pq-verein.com). Con un mayor número de entidades de precalificación, existe el riesgo de que algunas entidades de precalificación ya no puedan trabajar de manera económica y, por lo tanto, la calidad de la precalificación se vea afectada. Esto pondría en cuestión todo el sistema PQ, que depende en gran medida de la confianza de la entidad adjudicadora en la verificación cuidadosa y exhaustiva de las empresas de construcción precalificadas. Se prevé un procedimiento de concesión en tres etapas: En la primera etapa, se seleccionarán los solicitantes a los que se les otorgará el contrato en un procedimiento de selección competitivo. En la segunda etapa, los solicitantes seleccionados deben someterse a una acreditación por parte de la DAkkS. Nota: Solo pueden acreditarse los solicitantes para los cuales se prevé una concesión como resultado de este procedimiento de adjudicación. En la tercera etapa, se otorgará la concesión a los solicitantes que hayan logrado acreditarse con éxito. Según § 34 KonzVgV, la transmisión de las solicitudes de participación y ofertas se realiza por correo postal o por correo electrónico. Lo mismo se aplica, en la medida en que lo permita § 34 KonzVgV, a la comunicación en general. B. Descripción de la tarea La tarea de las entidades de precalificación es someter a un procedimiento de precalificación, a solicitud y contra un canon a determinar por sí mismas, a las empresas que se dedican profesionalmente a la ejecución de tareas de construcción. Las empresas que deseen actuar como entidades de precalificación (en adelante, "solicitantes") deben comprometerse con su solicitud a otorgar una concesión como entidad de precalificación a: - observar la directriz del Ministerio Federal de Vivienda, Desarrollo Urbano y Construcción - BMWSB - para la realización de un procedimiento de precalificación del 10.03.2026, junto con los anexos 1 y 2 en la versión vigente en cada caso (en adelante: "directriz") (Anexo 1 al procedimiento de selección) y - cumplir con los requisitos de la implementación técnica de EDV (Anexo 2 al procedimiento de selección). Las tareas de las entidades de precalificación se desprenden en detalle de las disposiciones de los números 3 a 9 y 11 de la directriz. Los cánones para la PQ se rigen según el número 3.2.2 de la directriz. C. Criterios de idoneidad Requisitos generales: Los solicitantes deben ser empresas privadas, independientes, competentes desde el punto de vista técnico y económicamente solventes, que dispongan de los recursos técnicos y personales necesarios para iniciar sus actividades como entidad de precalificación. Requisitos especiales: a) Acreditación Los solicitantes deben acreditarse ante la DAkkS según la DIN EN ISO/IEC 17065 a más tardar el 31 de octubre de 2026 - el día antes de la toma de posesión de sus actividades como entidad de precalificación - y presentar los documentos correspondientes. Si la acreditación no se realiza a más tardar el 31 de octubre de 2026, no se otorgará la concesión al solicitante. b) Confidencialidad Con su solicitud, los solicitantes deben documentar qué medidas adecuadas tomarán para garantizar la confidencialidad en el manejo de la información y los documentos obtenidos en el curso de las actividades de precalificación, según los requisitos del número 10 de la directriz. c) Seguro de responsabilidad civil Los solicitantes deben acreditar un seguro de responsabilidad civil (con una cobertura por siniestro de al menos 2,5 millones de euros para daños personales y materiales y 0,5 millones de euros para daños patrimoniales) para cubrir las reclamaciones de indemnización por daños derivadas de sus actividades de precalificación. d) Equipamiento técnico de EDV Los solicitantes deben acreditar que la tecnología utilizada por ellos cumple con los requisitos técnicos del sistema PQ y, por lo tanto, es compatible. D. Criterios de adjudicación – Indicación en orden descendente (en detalle en la página www.pq-verein.com) a) Experiencia profesional b) Concepto de financiación c) Concepto de mejora de la aceptación E. Pruebas en detalle en la página www.pq-verein.com F. Plazos Plazo para la presentación de las solicitudes: 17.04.2026 15.00 horas Recepción en la entidad adjudicadora