Alemania – Servicios de arquitectura, construcción, ingeniería e inspección – Unterstützung bei der Erarbeitung des neuen Abfallwirtschaftsplans für NRW - Teilplan für die Bereiche Siedlungsabfälle und Bau- und Abbruchabfälle

Soporte en la elaboración del "Plan de gestión de residuos - Plan parcial para los ámbitos de residuos municipales, así como residuos de construcción y demolición"

Introducción/Antecedentes

Contexto

Los planes de gestión de residuos constituyen una base central de planificación de los Länder para garantizar la seguridad en la gestión de residuos y la implementación de la jerarquía de residuos. Contienen, entre otros, información sobre las bases jurídicas, así como sobre el tipo, cantidad, origen y destino de los residuos. Representan la estructura de gestión de residuos y los principios rectores subyacentes y nombran objetivos y medidas para promover la jerarquía de residuos, especialmente la prevención de residuos, la preparación para la reutilización y el reciclaje. Además, en los planes de gestión de residuos se pronostican las cantidades de residuos para un período de al menos diez años y se compara el inventario de instalaciones con la demanda futura. El actual "Plan de gestión de residuos - Plan parcial (PGR - PP) Residuos municipales" del Land de Renania del Norte-Westfalia se publicó en abril de 2016 en el Boletín Oficial del Ministerio y se adaptó en marzo de 2023 mediante un complemento técnico a los nuevos requisitos de la Directiva marco de la UE sobre residuos (DMER) para los planes de gestión de residuos. Dado que varios contenidos del "PGR - PP Residuos municipales" ya no son actuales, este debe ser actualizado ahora para el período de planificación hasta 2038. El PP Residuos municipales debe complementarse con el ámbito de los residuos de construcción y demolición, de modo que se elabore un plan parcial integrado para los ámbitos de residuos municipales, así como residuos de construcción y demolición.

Objetivos

Con la elaboración del "PGR - PP Residuos municipales, así como residuos de construcción y demolición" se pretende garantizar y documentar la seguridad en la gestión de residuos en NRW y fortalecer la implementación de la jerarquía de residuos. Las directrices para la elaboración de planes de gestión de residuos se encuentran en la Ley de gestión de residuos del Bund (KrWG) y en la Ley de gestión de residuos de NRW (LKrWG). Según el artículo 30 del KrWG, los planes de gestión de residuos deben representar, entre otros, los siguientes aspectos: - objetivos de prevención de residuos, valorización de residuos, especialmente preparación para la reutilización y reciclaje, así como eliminación de residuos, - medidas adoptadas para la prevención de residuos y la situación existente de la gestión de residuos, - medidas necesarias para mejorar la valorización y eliminación de residuos, incluida una evaluación de las medidas en cuanto a su idoneidad para alcanzar los objetivos, así como - instalaciones de gestión de residuos que sean necesarias para garantizar la eliminación de residuos, así como la valorización de residuos mixtos provenientes de hogares privados, incluidos aquellos que también se recogen en otros ámbitos de origen. Además, debe elaborarse una previsión sobre los desarrollos esperados en la generación de residuos y la futura demanda de instalaciones de gestión de residuos en NRW para un período de al menos diez años. Además, los planes de gestión de residuos deben contener medidas para combatir y prevenir cualquier forma de basuraleza, así como para la limpieza del medio ambiente de residuos de cualquier tipo. Además, los planes de gestión de residuos deben contener indicadores cualitativos y cuantitativos adecuados y objetivos, en relación con a) la cantidad de residuos generados y su tratamiento y b) los residuos municipales que se valorizan energéticamente o se eliminan. Una visión general de todos los contenidos necesarios de los planes de gestión de residuos se encuentra también en el artículo 30 del KrWG. En la elaboración de los planes de gestión de residuos, según el artículo 31 del KrWG, deben participar los municipios y los distritos, así como sus respectivos agrupamientos y los gestores públicos de residuos. Además, los planes de gestión de residuos deben coordinarse entre los Länder y el público debe participar según el artículo 32 del KrWG. En el marco de este encargo, el Ministerio de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Transporte del Land de Renania del Norte-Westfalia (MUNV) debe ser apoyado en la elaboración de ciertos contenidos del "PGR - PP Residuos municipales, así como residuos de construcción y demolición" y en la realización del procedimiento de participación.