Saksa – Valtionhallinnon palvelut – Betrieb des AGE-Sekretariats und Unterstützungsleistungen für AGE

Parisin sopimuksen (ÜvP) 2015 mukaan 197 valtiota, mukaan lukien Euroopan unioni (EU) ja Saksa (D), sopivat muun muassa, että ihmisen aiheuttaman globaalin lämpenemisen pitäisi pysyä vuoden 2000 loppuun mennessä "selvästi alle" 2°C ja mahdollisimman alle 1,5°C, laskettuna teollistumisen alusta. EU:n vuonna 2021 voimaan tullut asetus (EU) 2021/1119 päämääränä on tehdä EU:sta vuoteen 2050 mennessä ensimmäinen hiilidioksidivapaa manner. Saksan § 3 luvun 2 Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) määrittää, että hiilidioksidivapaa tila saavutetaan vuoteen 2045 mennessä. Parisin sopimuksen, asetuksen (EU) 2021/1119 ja KSG:n vaativien ilmastokohteiden saavuttamiseksi tarvitaan tehokkaita ja samalla kustannustehokkaita välineitä – päästökauppa on tässä keskeisessä asemassa. Kansainväliset, kansalliset ja alueelliset päästökauppajärjestelmät (EHS) antavat kohdistettuja kannustimia päästöjen vähentämiseen ja mahdollistavat asetettujen ilmastokohteiden toteuttamisen suunniteltavasti ja markkinaperusteisesti. Niiden täydellinen vaikutus on mahdollista, kun ne ovat mahdollisimman laajasti juurtuneet, verkottuneet ja kansainvälisesti koordinoituja. EHS:ien yhteydentäminen – eli päästöoikeuksien keskinäinen tunnustaminen – lisää markkinakokoa, alentaa kansantaloudellisia kokonaiskustannuksia ja johtaa korkeampaan hintavakaudelle, mikä parantaa energiateollisuuden suunnittelukelpoisuutta. Tämän edellytykseksi ovat kuitenkin tekninen yhteensopivuus, keskinäinen luottamus ja instituutionaaliset tiedot. Vuonna 2000 Saksan hallitus, jonka johdossa oli Bundesumweltministerium, perusti pysyvän työryhmän päästökaupasta (AGE) ilmastoon vaikuttavien päästöjen vähentämiseksi, jotta päästökaupan toimivuutta ja kehittämistä voisi neuvotella osapuolten kanssa. AGE:lla on pysyvä sihteeristö, joka koordinoi ja hallinnoi istuntoja. Tarjottava palvelu sisältää AGE:n sihteeristön toiminnan ylläpitäminen sekä muut tukevat palvelut, joita tarvitaan AGE:n ja sen alaryhmien (UAG) istuntojen valmisteluun, toteuttamiseen ja jälkikäyttöön. Toiminnan rahoittaminen tapahtuu liittovaltion varoilla ja jäsenmaksuilla. AGE:lla on nykyään 45 maksavaa jäsentä. AGE:n tehtävänä on arvioida laajasti päästökaupan käytön ja kehittämisen yhteydessä ilmastopolitiikan toteuttamisen ongelmia ja antaa mahdollisesti yleisiä suosituksia tämän välineen muotoilulle. AGE:n neuvottelujen taustalla ovat sekä kansainväliset keskustelut niin sanottujen markkinamekanismien käytöstä että EU:n päästökaupan, pitkäaikaisstrategian sekä kansallisen polttoaineen päästökaupan toteuttamisen ja muotoilun. EU:n päästökauppajärjestelmän (EU ETS) ja kansallisen polttoaineen päästökaupan jatkuva parantaminen ja tarkistaminen on tärkeä, jotta niitä voidaan käyttää esimerkkeinä ja mallina kansainvälisillä markkinoilla. Tämä vaatii Saksassa eri kiinnostusryhmien jatkuvaa osallistumista. Tämä tehtävä on AGE:lle sopiva foorumi. Näin kansallinen polttoaineen päästökauppa, joka on muotoiltu, kehitetty ja tukettu pääosin tämän ryhmän keskustelujen avulla, voidaan pitää esimerkkinä Euroopan ETS 2:lle. Alun perin perustettu tukemaan päästökaupan toimintaa Saksassa, on AGE kasvanut foorumiksi, joka seuraa EU ETS:n kehittämistä kriittisesti ja on myös päästökaupan asiantuntijoiden ryhmä, jota kiinnostuneet kolmannen osapuolen valtiot pyytävät.