Allemagne – Services d'architecture, services de construction, services d'ingénierie et services d'inspection – Wettbewerbliches Auswahlverfahren für die Erteilung einer Konzession an Präqualifizierungsstellen durch den Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V.

A. Général – Motif de la procédure de sélection et indications générales sur la procédure

La préqualification (PQ) des entreprises de construction (PQ-VOB) pour les marchés publics de construction fédéraux en Allemagne a été introduite par arrêté du ministère fédéral des Transports, de la Construction et du Développement urbain du 16 janvier 2006. Dans le cadre du système de préqualification, un contrôle préalable, indépendant des marchés, des preuves de capacité, en particulier des exigences définies dans les § 6a VOB/A, § 6a EU VOB/A, § 6a VS VOB/A, est effectué. La PQ est réalisée par les organismes de préqualification (PQ-Stellen). Le mandat des organismes de préqualification actuellement actifs prend fin le 31 octobre 2026. La prise de fonction des nouveaux organismes de préqualification sélectionnés aura lieu le 1er novembre 2026. Pour la poursuite de la PQ, il convient, dans le cadre d'une procédure de sélection concurrentielle, de déterminer des entreprises privées, indépendantes et compétentes sur le plan technique, capables de réaliser des procédures de PQ conformément aux exigences énoncées dans le présent appel d'offres pour tous les domaines de performance de la directive (voir B). Elles doivent, conformément aux exigences de l'article 3, paragraphe 2, de la KonzVgV, être actives à l'échelle nationale pendant une période de 5 ans. Étant donné que le système de PQ est désormais bien établi sur le marché, on peut supposer qu'une durée de 5 ans est nécessaire, mais aussi suffisante, pour l'amortissement d'un nouvel organisme de PQ. La procédure de sélection est menée par l'association pour la préqualification des entreprises de construction e.V. (PQ-Verein) - concessionnaire. Il est prévu d'attribuer la concession à jusqu'à 6 candidats. Depuis 2021, le nombre d'entreprises préqualifiées diminue constamment d'environ 100 entreprises par an. On peut supposer qu'une exploitation économique de la PQ n'est possible qu'à partir d'un nombre minimum d'environ 500 entreprises préqualifiées (voir exemple de calcul sur www.pq-verein.com). Si le nombre d'organismes de PQ est plus élevé, il existe un risque que certains organismes de PQ ne puissent plus travailler de manière économique et que la qualité de la préqualification en souffre. Cela remettrait en question l'ensemble du système de PQ, qui repose en particulier sur la confiance des entités adjudicatrices dans le contrôle minutieux et complet des entreprises de construction préqualifiées. Un procédé de concession en trois étapes est prévu : Dans la première étape, les candidats sont sélectionnés dans le cadre d'une procédure de sélection concurrentielle, auxquels l'attribution sera faite. Dans la deuxième étape, les candidats sélectionnés doivent subir une accréditation par la DAkkS. Remarque : Seuls les candidats pour lesquels une concession est prévue comme résultat de cette procédure de passation des marchés peuvent être accrédités. Dans la troisième étape, la concession est attribuée aux candidats qui ont réussi l'accréditation. Conformément à l'article 34 de la KonzVgV, la transmission des demandes de participation et des offres se fait par voie postale ou par e-mail. Cela s'applique également, dans la mesure où cela est permis par l'article 34 de la KonzVgV, à la communication ultérieure.

B. Description des tâches

La tâche des organismes de PQ consiste à soumettre, sur demande, les entreprises qui exercent l'activité de construction de manière professionnelle, à un processus de préqualification contre rémunération à déterminer par elles-mêmes. Les entreprises qui souhaitent exercer en tant qu'organismes de PQ (ci-après dénommées "candidats") doivent s'engager, par leur candidature à l'octroi d'une concession en tant qu'organisme de PQ, à - respecter la directive du ministère fédéral du Logement, de l'Aménagement urbain et des Travaux publics - BMWSB - pour la réalisation d'un processus de préqualification du 10.03.2026, y compris les annexes 1 et 2, dans la version respectivement en vigueur (ci-après : "directive") (annexe 1 au processus de sélection) ainsi que - à remplir les exigences relatives à la mise en œuvre technique informatique (annexe 2 au processus de sélection). Les tâches des organismes de PQ résultent en détail des dispositions des articles 3 à 9 et 11 de la directive. Les rémunérations pour la PQ sont fixées conformément à l'article 3.2.2 de la directive.

C. Critères d'éligibilité

Exigences générales : Les candidats doivent être des entreprises privées, indépendantes, compétentes sur le plan technique et économiquement solvables, qui disposent des ressources techniques et personnelles nécessaires pour commencer leurs activités en tant qu'organismes de PQ.

Exigences spécifiques :

a) Accréditation

Les candidats doivent, après leur sélection par le concessionnaire, prouver leur accréditation auprès de la DAkkS conformément à la DIN EN ISO/IEC 17065 au plus tard le 31.10.2026 - jour précédant la prise de fonction en tant qu'organisme de PQ - et fournir les justificatifs correspondants. Si l'accréditation n'est pas obtenue au plus tard le 31.10.2026, la concession ne sera pas attribuée au candidat.

b) Confidentialité

Avec leur candidature, les candidats doivent documenter quelles mesures appropriées ils prennent pour garantir la confidentialité dans la gestion des informations et documents reçus au cours des activités de préqualification conformément aux exigences de l'article 10 de la directive.

c) Assurance responsabilité civile

Les candidats doivent prouver qu'ils disposent d'une assurance responsabilité civile (avec une couverture de 2,5 millions d'euros par sinistre pour les dommages corporels et matériels et de 0,5 million d'euros pour les dommages financiers) pour couvrir les demandes de dommages et intérêts découlant de leurs activités de préqualification.

d) Équipement informatique

Les candidats doivent prouver que la technologie qu'ils utilisent répond aux exigences techniques du système de PQ et est donc compatible.

D. Critères d'attribution – Indication par ordre décroissant (en détail sur le site www.pq-verein.com)

a) Expérience professionnelle

b) Concept de financement

c) Concept d'amélioration de l'acceptation

E. Preuves en détail sur le site www.pq-verein.com

F. Délais

Date limite pour le dépôt des candidatures : 17.04.2026 15.00 heures

Réception par la poste à l'entité adjud