Njemačka – Pružatelji internetske usluge (ISP) – Markt Kohlberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Dvostruko fazno pregovarački postupak prema § 12 KonzVgV u sklopu § 14 st. 2, st. 3 br. 2, br. 3 VgV, § 119 st. 5 GWB (dvostruko fazni pregovarački postupak) za određivanje operatera mreže za planiranje, izgradnju i održavanje Gigabit mreže u modelu ekonomskih praznina u navedenim područjima proširenja prema odredbama Uputstva "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreža telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u izdanju 2. izmjene od 13.01.2025 (u daljnjem tekstu "Gigabit-RL 2.0"). Zbog postojeće granične blizine, Konzessionsgeber preuzima značajnost unutar unutarnjeg tržišta i provodi postupak odabira na europskoj razini, iako vrijednost prema § 106 GWB nije dostignuta ili prešla. Dvostruko fazni pregovarački postupak prema § 12 KonzVgV u sklopu § 14 st. 2, st. 3 br. 2, br. 3 VgV, § 119 st. 5 GWB (dvostruko fazni pregovarački postupak) za određivanje operatera mreže za planiranje, izgradnju i održavanje Gigabit mreže u modelu ekonomskih praznina u navedenim područjima proširenja prema odredbama Uputstva "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreža telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u izdanju 2. izmjene od 13.01.2025 (u daljnjem tekstu "Gigabit-RL 2.0"). Zbog postojeće granične blizine, Konzessionsgeber preuzima značajnost unutar unutarnjeg tržišta i provodi postupak odabira na europskoj razini, iako vrijednost prema § 106 GWB nije dostignuta ili prešla. Osnovni okvir postupka su "Okvirne propisane Njemačke za podršku opsežnom izgradnji Gigabit mreža" od 01.08.2024 (u daljnjem tekstu "Gigabit-RR 2.0"), Uputstvo "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreža telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj" od 31.03.2023 u izdanju 2. izmjene od 13.01.2025 (u daljnjem tekstu Gigabit-RL 2.0) te Obavijest Europske unije "Smjernice za državne subvencije za podršku širokopojasnim mrežama" od 31.01.2023 (2023/C 36/01). Navedene adrese područja za izgradnju su, prema rezultatima istraživanja tržišta, adrese koje su podržane i nedovoljno opskrbljene prema Gigabit-RL 2.0. Zbog toga se na temelju ovog postupka odabira trebala izgraditi Gigabit mreža kao tehnološki neutralni naziv mreže (mreža s širokopojasnim opskrbljivanjem od najmanje 1 Gbit/s simetrično u vršnim uvjetima opterećenja za sve krajnje korisnike navedenih adresa) u nedovoljno opskrbljenim područjima, pri čemu se brzine preuzimanja i slanja moraju bar udvostručiti. Dodatno se poziva na odredbe "B-Leistungsbeschreibung" uključujući i njene priloge. Konzessionsgeber klasificira navedeni "Ugovor o preusmjeravanju sredstava u okviru izgradnje Gigabit u općini Kohlberg u svrhu planiranja, izgradnje i održavanja Gigabit mreže u modelu ekonomskih praznina prema Uputstvu "Podrška za podršku izgradnje Gigabit mreža telekomunikacija u Saveznoj Republici Njemačkoj - Uputstvo Savezne Republike Njemačke 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" kao uslugu koncesiju prema § 105 st. 1 br. 2 GWB. Konzessionsgeber time prenosi na Konzessionsnehmer obvezu realizacije opskrbe stanovništva Gigabit priključcima, koju ima kao zadatak osiguranja egzistencije, a Konzessionsnehmer dobiva pravo korištenja Gigabit mreže i nadoknadu za svoju aktivnost uglavnom putem naknade od krajnjih korisnika, dok Konzessionsgeber samo doprinosi pokrivanju eventualnih ekonomskih praznina, što prema § 105 st. 1 br. 2 GWB ne stoji u suprotnosti s uslugom koncesije. Glavni fokus aktivnosti Konzessionsnehmera je usluga održavanja širokopojasne mreže tijekom najmanje sedam godina. Konzessionsgeber dalje klasificira planiranu, izgrađenu i održavanu Gigabit mrežu kao "javnu komunikacijsku mrežu" prema izuzetku područja prema § 149 br. 8 GWB, tako da 4. dio GWB ne dolazi u obzir. Ukoliko se u dokumentima postupka odabira poziva na norme 4. dijela GWB, to ne stvara pravo na njihovu primjenjivost.