Németország – Kormányzati szolgáltatások – Betrieb des AGE-Sekretariats und Unterstützungsleistungen für AGE

A Párizsi Megállapodás (PáM) 2015-ben 197 ország, köztük az Európai Unió (EU) és Németország (D) is, köztük az emberi tevékenység okozta globális felmelegedést a 19. század eleje óta 2°C-nál jóval alacsonyabbra, és lehetőleg 1,5°C alá tartani, a 21. század végéig. A PáM kötelezettségeinek teljesítésére az EU 2021-ben a 2021/1119/EU rendelettel a 2050-es évre a világ első szén-dioxiddal semleges kontinensének célját tűzte ki. D a 3. § (2) bekezdésében a KSG (Klimaschutzgesetz) a 2045-ös évre a nettó szén-dioxiddal semleges állapot elérését tűzte ki. A PáM, a 2021/1119/EU rendelet és a KSG ambiciózus klímacéljainak eléréséhez hatékony és egyben költséghatékony eszközökre van szükség – a kibocsátási kereskedelem itt központi szerepet játszik. Nemzetközi, nemzeti és regionális kibocsátási kereskedelmi rendszerek (EHS) célzottan ösztönözik a kibocsátás csökkentését és lehetővé teszik a beállított klímacélok előre megtervezett és piacalapú megvalósítását. Teljes hatásukra a rendszerek lehetőleg széles körben elterjedjenek, egymással összekapcsolódjanak és nemzetközi szinten összehangolódjanak. Az EHS-rendszerek összekapcsolása – azaz a kibocsátási jogok kölcsönös elismerése – növeli a piac méretét, csökkenti a gazdaságos összefüggések költségeit és egy magasabb árszabályozottságon keresztül jobb tervezhetőséget biztosít az energiaintenzív vállalkozások számára. Ennek feltétele a technikai kompatibilitás, a kölcsönös bizalom és az intézményi ismeretek felépítése. 2000-ben a korábbi szövetségi kormány, a Szövetségi Környezetvédelmi Minisztérium vezetésével létrehozta a permanent Emissionshandel Arbeitsgruppe (AGE) a szén-dioxiddal semleges állapot elérésének megvalósításához. Az AGE állandó titkársággal rendelkezik, amely többek között a ülések koordinálását és az adminisztratív előkészületeket végzi. A kiírt szolgáltatás a titkárság üzemeltetését foglalja magában, valamint további támogatási szolgáltatások nyújtását a AGE ülések előkészítéséhez, végrehajtásához és utánkészítéséhez, valamint almunkacsoportjainak (UAG) üléseihez. A feladat ellátása szövetségi forrásokból és a tagok hozzájárulásából történik. Az AGE jelenleg 45 fizető taggal rendelkezik. Az AGE feladata, hogy a kibocsátási kereskedelem alkalmazásával és továbbfejlesztésével kapcsolatos kérdéseket teljes körben értékelje és szükség esetén általános ajánlásokat tegyen az eszköz kialakításáról. Az AGE tanácskozásainak háttérét a nemzetközi szinten a piaci mechanizmusok alkalmazásával kapcsolatos viták, valamint az európai kibocsátási kereskedelmi rendszer, a hosszú távú stratégia és a nemzeti szén-dioxiddal semleges állapot kialakítása és végrehajtása alkotja. Az EU kibocsátási kereskedelmi rendszer (EU ETS) és a nemzeti szén-dioxiddal semleges állapot folyamatos javítása és ellenőrzése fontos szerepet játszik ahhoz, hogy példaként és mintaként a nemzetközi téren hatékonyan működjön. Ebből a célból a különböző érdekeltségi csoportok folyamatos részvétele D-ben fontos tényező. E feladat ellátásához az AGE alkalmas fórum. Így a BEHG (Brennstoffemissionshandelsgesetz) alapján kialakított nemzeti szén-dioxiddal semleges állapot, amely kialakításában, továbbfejlesztésében és támogatásában az ebben a csoportban folytatott vitákból is jelentős mértékben profitált, mint példa szolgálhat az európai ETS 2 számára. Az eredeti cél az volt, hogy az AGE a kibocsátási kereskedelmi rendszer bevezetését támogassa D-ben, de az AGE ma már olyan fórummá fejlődött, amely egyfelől a EU ETS további fejlesztését kritikusan kíséri, másfelől pedig egy olyan szakértői poolt képvisel, amelyet érdeklődő harmadik országok keresnek.