Duitsland – Diensten door persagentschappen – KI-gestütztes Medienmonitoring

Deutsche Bahn AG (DB) is de moedermaatschappij van de DB-concern. In de DB-concern leveren de spoorvervoerbedrijven (EVU - in het bijzonder DB Regio AG en DB Fernverkehr AG) en de spoorinfrastructuurbedrijven (EIU - in het bijzonder DB InfraGO AG) diensten in het spoorvervoer en daarmee sectoractiviteiten volgens § 102 GWB. De EVU plannen en leveren verkeerdiensten door passagiers te vervoeren en daarvoor trajecten en stationsdiensten te gebruiken. De EIU nemen taken waar in het gebied van de spoorinfrastructuur, in het bijzonder de beschikbaarheid, het bedrijf, het onderhoud en de uitbreiding van de spoorwegen en de personenstations, evenals het leveren van infrastructuurdiensten voor EVU. Deutsche Bahn (DB) en haar dochterondernemingen zoeken als opdrachtgever (AG) een opdrachtnemer (AN) als kaderovereenkomstpartner voor de beschikbaarheid en ondersteuning van een KI-gestuurd mediamonitoring. Kunstmatige intelligentie (KI) moet worden gebruikt om processen te versnellen, inhoud te aggregeren, analyses te automatiseren en het inbegrip van grotere volumes aan media mogelijk te maken. Als "Media-Intelligence-adviseur" moet de AN in dialoog met de AG de via het mediamonitoring gegenereerde resultaten cureren, interpreteren en omzetten in gedefinieerde analyse-, redactie- en rapportformaten met concrete handelingaanbevelingen en op verzoek van de AG ad-hoc analyses maken. De opdrachtgever hanteert vrijwillig de bepalingen van de Sektorenverordening op het hier bekendgemaakte aanbestedingsprocedure, zelfs als ze hiertoe niet verplicht zou moeten zijn. Want de opdrachtgever is geen openbare opdrachtgever volgens § 99 Nr. 2 GWB (VK Bund, Beschl. v. 14.04.2025 – VK2-19/25), en ze is ook geen sectorale opdrachtgever, als de met de aanbesteding aangeschafte diensten geen voldoende verband met sectoractiviteiten hebben (OLG Düsseldorf, Beschl. v. 14.01.2026). Ze voert vrijwillig een procedure uit die de regels van het sectorale aanbestedingsrecht volgt, door een onderhandelingsprocedure met voorafgegaan deelnamewedstrijd overeenkomstig § 15 SektVO uit te voeren. Omdat de hier te vergeven opdracht vanwege zijn complexiteit niet zonder onderhandelingen kan worden vergeven, zou een dergelijk procedure ook volgens § 14 Abs. 3 Nr. 3 VgV toegestaan zijn, als deze verordening - waar de opdrachtgever niet van uitgaat - van toepassing zou zijn.