Niemcy – Dostawcy usług internetowych (ISP) – (TNW) Markt Bad Steben - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Negocjacyjne postępowanie z udziałem konkursu zgodnie z § 12 Ustawy o koncesjach (KonzVgV) w połączeniu z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe negocjacyjne postępowanie) w celu wyznaczenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci gigabitowej w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych gigabitowych w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w redakcji drugiej poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Ze względu na bliskość granic, koncesjonodawca przyjmuje znaczenie rynku wewnętrznego i przeprowadza postępowanie wyborowe na poziomie europejskim, mimo że wartość progu według § 106 GWB nie jest osiągana lub przekraczana. Podstawą postępowania są "Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland zur Unterstützung des flächendeckenden Aufbaus von Gigabitnetzen" z dnia 01.08.2024 (dalej "Gigabit-RR 2.0"), dyrektywa "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych gigabitowych w Republice Federalnej Niemiec" z dnia 31.03.2023 w redakcji drugiej poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej Gigabit-RL 2.0) oraz komunikat Unii Europejskiej "Wybrane linie działania dotyczące pomocy państwowej na rzecz rozbudowy sieci szerokopasmowych" z dnia 31.01.2023 (2023/C 36/01). Wyznaczone adresy obszarów rozbudowy są, zgodnie z wynikami badania rynku, adresami kwalifikującymi się do dofinansowania, niedostatecznie obsługiwanymi w rozumieniu Gigabit-RL 2.0. Dlatego tam, na podstawie tego postępowania wyborowego, powinna zostać zbudowana sieć gigabitowa jako technologicznie neutralna nazwa sieci (sieć z dostępem szerokopasmowym co najmniej 1 Gbit/s symetrycznie w warunkach maksymalnego obciążenia dla wszystkich końcowych użytkowników wyznaczonych adresów), w obszarach niedostatecznie obsługiwanych, przy czym prędkości przesyłania i pobierania danych muszą się co najmniej podwoić. Dodatkowo odniesiono się do wymagań "B-Leistungsbeschreibung" wraz z jej załącznikami. Koncesjonodawca kwalifikuje wyznaczoną "Umowę o przekazywaniu środków w ramach rozbudowy sieci gigabitowych w gminie Bad Steben w celu planowania, budowy i eksploatacji sieci szerokopasmowej gigabitowej w modelu luk ekonomicznych zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych gigabitowych w Republice Federalnej Niemiec - dyrektywa federalna gigabitowa 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" jako koncesję na świadczenie usług według § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Koncesjonodawca przekazuje tym samym koncesjonodawcy obowiązek realizacji dostępu ludności do połączeń gigabitowych, który otrzymuje prawo do korzystania z sieci gigabitowej i otrzymuje wynagrodzenie za swoją działalność głównie z opłat końcowych użytkowników, podczas gdy koncesjonodawca udziela jedynie dotacji na pokrycie ewentualnej luki ekonomicznej, która według § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB nie jest przeciwwskazana dla koncesji na świadczenie usług. Głównym zadaniem koncesjonodawcy jest świadczenie usług związanych z eksploatacją sieci szerokopasmowej przez okres co najmniej siedmiu lat. Koncesjonodawca kwalifikuje również planowaną, budowaną i eksploatowaną sieć gigabitową jako "publiczne sieci komunikacyjne" zgodnie z wyjątkiem w § 149 Nr. 8 GWB, tak że 4. część GWB nie jest stosowana. W miarę, w której w załącznikach do postępowania wyborowego odniesiono się do norm 4. części GWB, to nie stanowi podstawy do roszczenia o ich stosowanie.