Niemcy – Dostawcy usług internetowych (ISP) – Markt Kohlberg - Gigabit-RL 2.0 (2025) - Auswahlverfahren einer Dienstleistungskonzession im Wirtschaftlichkeitslückenmodell für die Planung, Errichtung und den Betrieb eines Gigabit-Netzes

Negocjacyjne postępowanie z udziałem konkursu zgodnie z § 12 KonzVgV w połączeniu z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe negocjacyjne postępowanie) do wyznaczenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci Gigabit w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych Gigabit w Niemczech" z dnia 31.03.2023 w wersji 2. poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Ze względu na bliskość granic, koncesjonodawca uznaje za istotne znaczenie dla rynku wewnętrznego i przeprowadza postępowanie wyborcze na poziomie europejskim, pomimo że wartość progowa według § 106 GWB nie została osiągnięta lub przekroczona. Negocjacyjne postępowanie z udziałem konkursu zgodnie z § 12 KonzVgV w połączeniu z § 14 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 2, Nr. 3 VgV, § 119 Abs. 5 GWB (dwuetapowe negocjacyjne postępowanie) do wyznaczenia operatora sieci do planowania, budowy i eksploatacji sieci Gigabit w modelu luk ekonomicznych w wyznaczonych obszarach rozbudowy zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych Gigabit w Niemczech" z dnia 31.03.2023 w wersji 2. poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej "Gigabit-RL 2.0"). Ze względu na bliskość granic, koncesjonodawca uznaje za istotne znaczenie dla rynku wewnętrznego i przeprowadza postępowanie wyborcze na poziomie europejskim, pomimo że wartość progowa według § 106 GWB nie została osiągnięta lub przekroczona. Podstawą postępowania są "Ramowe regulacje Niemiec dotyczące wsparcia w zakresie budowy sieci Gigabit" z dnia 01.08.2024 (dalej "Gigabit-RR 2.0"), dyrektywa "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych Gigabit w Niemczech" z dnia 31.03.2023 w wersji 2. poprawki z dnia 13.01.2025 (dalej Gigabit-RL 2.0) oraz komunikat Unii Europejskiej "Wskazówki dotyczące pomocy państwowej na rzecz rozbudowy sieci szerokopasmowych" z dnia 31.01.2023 (2023/C 36/01). Wyznaczone adresy obszaru rozbudowy są, zgodnie z wynikami badań rynku, adresami dofinansowywalnymi, niedostatecznie zaspokajającymi potrzeby w rozumieniu Gigabit-RL 2.0. Dlatego w ramach tego postępowania wyborczego w tych niedostatecznie zaspokajających potrzeby obszarach ma być zbudowana sieć Gigabit jako technologicznie neutralna nazwa sieci (sieć z dostępem szerokopasmowym co najmniej 1 Gbit/s symetrycznie w czasie szczytowym dla wszystkich końcowych użytkowników wyznaczonych adresów), przy czym prędkości przesyłania i odbierania danych muszą się co najmniej podwoić. Dodatkowo odwołuje się do wymagań "B-Leistungsbeschreibung" wraz z jej załącznikami. Koncesjonodawca kwalifikuje wyznaczoną "Umowę o przekazywaniu dotacji w ramach rozbudowy Gigabit w gminie Kohlberg w celu planowania, budowy i eksploatacji sieci szerokopasmowego w modelu luk ekonomicznych zgodnie z dyrektywą "Promowanie rozbudowy sieci telekomunikacyjnych Gigabit w Niemczech - Dyrektywa federalna Gigabit 2.0 (Gigabit-RL 2.0)" jako koncesję na świadczenie usług według § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Koncesjonodawca przekazuje tym samym koncesjonodawcy realizację zapewnienia mieszkańców dostępu do Gigabit, który otrzymuje prawo użytkowania sieci Gigabit i otrzymuje wynagrodzenie za swoją działalność głównie poprzez opłaty końcowych użytkowników, podczas gdy koncesjonodawca udziela jedynie dotacji na pokrycie ewentualnej luki ekonomicznej, co nie stoi w sprzeczności z koncesją na świadczenie usług według § 105 Abs. 1 Nr. 2 GWB. Głównym zadaniem koncesjonodawcy jest świadczenie usług związanych z eksploatacją sieci szerokopasmowej przez okres co najmniej siedmiu lat. Koncesjonodawca kwalifikuje również planowaną, budowaną i eksploatowaną sieć Gigabit jako "publiczne sieci komunikacyjne" w rozumieniu wyjątku w § 149 Nr. 8 GWB, tak że 4. część GWB nie jest stosowana. W miarę, w jakiej w dokumentach postępowania wyborczego odwołuje się do norm 4. części GWB, nie powoduje to żadnego prawa do ich stosowania.