Alemanha – Serviços das entidades governamentais – Betrieb des AGE-Sekretariats und Unterstützungsleistungen für AGE

Com o Acordo de Paris (AP) de 2015, 197 Estados, incluindo a União Europeia (UE) e a Alemanha (D), entre outros, concordaram, por exemplo, em manter o aquecimento global antropogénico até ao final do século em "bem abaixo" de 2°C e, se possível, abaixo de 1,5°C, calculado a partir do início da industrialização. Para cumprir as obrigações do AP, a UE decidiu em 2021, com o Regulamento (UE) 2021/1119, tornar-se o primeiro continente neutro em gases de efeito de estufa até 2050. A D estabeleceu em § 3 Abs. 2 Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG) o objetivo de alcançar a neutralidade líquida de gases de efeito de estufa até 2045. Para atingir os ambiciosos objetivos climáticos do AP, do Regulamento (UE) 2021/1119 e do KSG, são necessárias ferramentas eficazes e, ao mesmo tempo, economicamente eficientes - o comércio de emissões é central. Sistemas internacionais, nacionais e regionais de comércio de emissões (EHS) criam incentivos específicos para a redução de emissões e permitem a implementação planeada e baseada no mercado dos objetivos climáticos definidos. Para desenvolverem todo o seu potencial, esses sistemas devem estar o mais amplamente enraizados, interligados e coordenados a nível internacional. A interligação de EHS - ou seja, o reconhecimento mútuo de direitos de emissões - aumenta o tamanho do mercado, reduz os custos totais da economia e, através de uma maior estabilidade dos preços, melhora a previsibilidade para empresas intensivas em energia. No entanto, isso exige compatibilidade técnica, confiança mútua e construção de conhecimento institucional. Em 2000, o governo federal da época, sob a liderança do Ministério Federal do Meio Ambiente, criou um grupo de trabalho permanente sobre comércio de emissões para combater o efeito de estufa (AGE) para consultar stakeholders sobre a introdução e o desenvolvimento do comércio de emissões. A AGE dispõe de um secretariado permanente, que, entre outras funções, coordena e prepara administrativamente as reuniões. O serviço adjudicado inclui a operação do secretariado da AGE, bem como a prestação de serviços de suporte adicionais para a preparação, realização e acompanhamento das reuniões da AGE e dos seus subgrupos de trabalho (UAG). A execução das tarefas é financiada com fundos federais e contribuições dos membros. A AGE tem atualmente 45 membros pagantes. A AGE tem a tarefa de avaliar de forma abrangente as questões que surgem em relação ao uso e ao desenvolvimento do comércio de emissões no pacote de medidas de proteção climática e, se necessário, de emitir recomendações gerais para a configuração dessa ferramenta. O contexto das consultas da AGE inclui tanto as discussões a nível internacional sobre o uso dos chamados mecanismos de mercado como a configuração e implementação do comércio de emissões europeu, da estratégia a longo prazo, bem como a configuração e implementação do comércio nacional de emissões de combustíveis. A melhoria e verificação contínuas do sistema de comércio de emissões da UE (EU ETS) e do comércio nacional de emissões de combustíveis desempenham um papel importante para poderem agir como exemplos e modelos no espaço internacional. Para isso, a participação contínua dos diferentes grupos de interesse em D é um fator importante. A AGE é um fórum adequado para essa tarefa. Assim, o comércio nacional de emissões de combustíveis, conforme o Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG), que, na sua configuração, desenvolvimento e suporte, beneficiou significativamente das discussões dentro deste grupo, pode ser considerado um modelo para o ETS 2 europeu. Originalmente fundada para apoiar a introdução do comércio de emissões em D, a AGE evoluiu para um fórum que, por um lado, acompanha criticamente o desenvolvimento contínuo do EU ETS, mas, por outro, também constitui um pool de experts em torno do comércio de emissões, que é solicitado por países terceiros interessados.