Germania – Servicii guvernamentale – Betrieb des AGE-Sekretariats und Unterstützungsleistungen für AGE

Cu Acordul de la Paris (ÜvP) din 2015, 197 de state, inclusiv Uniunea Europeană (UE) și Germania (D), s-au înțeles, printre altele, să mențină încălzirea globală antropogenă până la sfârșitul secolului la „semnificativ sub” 2°C și, dacă este posibil, sub 1,5°C, calculat de la începutul industrializării. Pentru a respecta angajamentele ÜvP, UE a decis în 2021, prin Regulamentul (UE) 2021/1119, să devină primul continent neutru în ceea ce privește gazele cu efect de seră până în 2050. D și-a stabilit, în § 3 Abs. 2 Bundes-Klimaschutzgesetz (KSG), obiectivul de a atinge neutralitatea netă a gazelor cu efect de seră până în anul 2045. Pentru a atinge obiectivele ambițioase ale ÜvP, ale Regulamentului (UE) 2021/1119 și ale KSG, sunt necesare instrumente eficiente și, în același timp, cost-efficiente – comerțul cu emisiuni este central. Sistemele internaționale, naționale și regionale de comerț cu emisiuni (EHS) pun în aplicare incitamente specifice pentru reducerea emisiilor și permit implementarea planificată și bazată pe piață a obiectivelor climaterice. Pentru a-și desfășura în plin efectele, astfel de sisteme ar trebui să fie ancorezate cât mai larg, interconectate și coordonate la nivel internațional. O legătură a EHS – adică recunoașterea mutuală a drepturilor de emisie – mărește mărimea pieței, scade costurile totale ale economiei și conduce, prin intermediul unei stabilități mai mari a prețurilor, la o mai bună planificare pentru întreprinderile energetice intensive. Condiția pentru acest lucru este însă compatibilitatea tehnică, încrederea mutuală și dezvoltarea de cunoștințe institutionale. În anul 2000, guvernul federal anterior, sub conducerea Ministerului Federal pentru Mediu, a înființat un grup de lucru permanent Emissionshandel zur Bekämpfung des Treibhauseffektes (AGE) pentru a consulta cu stakeholder*innen despre introducerea și dezvoltarea comerțului cu emisiuni. AGE dispune de un secretariat permanent, care, printre altele, coordonează și pregătește administrativ ședințele. Prestarea de servicii oferită include preluarea funcționării secretariatului AGE, precum și furnizarea de alte servicii de sprijin pentru pregătirea, desfășurarea și urmărire a ședințelor AGE și ale grupurilor de lucru subordonate (UAG). Asumarea de atribuții se finanțează din fonduri federale și din contribuții ale membrilor. AGE are în prezent 45 de membri plătitori. AGE are misiunea de a evalua în mod exhaustiv chestiunile legate de utilizarea și dezvoltarea comerțului cu emisiuni în cadrul pachetului de măsuri de protecție a climatului și, dacă este cazul, de a emite recomandări generale pentru configurarea acestui instrument. Contextul pentru consultările AGE sunt atât discuțiile la nivel internațional privind utilizarea așa-numitelor mecanisme de piață, cât și configurarea și implementarea comerțului european cu emisiuni, a strategiei pe termen lung, precum și configurarea și implementarea comerțului național cu emisiuni de combustibili. Ameliorarea continuă și verificarea sistemului de comerț cu emisiuni al UE (EU ETS) și a comerțului național cu emisiuni de combustibili joacă un rol important pentru a putea avea efect de exemplu și model în spațiul internațional. Pentru acest lucru, o participare continuă a diferitelor grupuri de interes în D este un factor important. Pentru această misiune, AGE este un forum potrivit. Astfel, comerțul național cu emisiuni de combustibili, conform Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG), care a beneficiat în mod semnificativ de discuțiile din cadrul acestei grupări în ceea ce privește configurarea, dezvoltarea și sprijinul, poate fi considerat ca un model pentru ETS 2. Înființat inițial pentru a sprijini introducerea comerțului cu emisiuni în D, AGE a devenit în prezent un forum care, pe de o parte, urmărește critic dezvoltarea mai departe a EU ETS, dar, pe de altă parte, reprezintă și un grup de experți în jurul comerțului cu emisiuni, care este solicitat de către statele terțe interesate.