Alemania – Servicios de investigación y desarrollo y servicios de consultoría conexos – Allgemeine Ressortforschung (ReFo) - Zweite Evaluierung der Bundesfinanzhilfen für den sozialen Wohnungsbau

Según las directrices políticas de subsidios de la Federación, se prevé que todas las ayudas financieras se evalúen regularmente en cuanto al grado de cumplimiento de los objetivos, así como en términos de eficiencia y transparencia. En consecuencia, el artículo 13 del Acuerdo Administrativo de Vivienda Social establece que las ayudas financieras se evaluarán regularmente por la Federación en colaboración con los Länder. Ya se ha realizado una primera evaluación de los años del programa 2020 a 2022. Sobre la base de esto, se debe llevar a cabo una evaluación adicional para los años del programa 2023 a 2025. Debe centrarse especialmente en el aspecto de la eficiencia de la promoción, tanto analíticamente como en relación con las actividades de los Länder y los actores individuales para reducir los costos de construcción. Se debe investigar cómo los modelos y los instrumentos de promoción más importantes en la construcción de viviendas de alquiler están diseñados de manera adecuada para diferentes grupos de inversores en varios Länder y qué mecanismos de incentivo y control existen en relación con los costos de construcción, eficiencia y precisión del uso de los fondos, y cómo estos funcionan. Preguntas directrices: - ¿Cómo han evolucionado los resultados de la promoción en la vivienda social a lo largo del tiempo? - ¿Qué cambios en la estructura de las viviendas promovidas se pueden observar? - ¿Cómo se utiliza la ayuda financiera federal en los años del programa 2023 a 2025 en comparación con los años del programa 2020 a 2022 y qué fondos han utilizado los Länder? - ¿Sobre qué base, con qué enfoques metodológicos y con qué parámetros objetivos se determinan las condiciones específicas de promoción? ¿Qué efectos tendría un cambio en las condiciones? - ¿Qué incentivos explícitos e implícitos para reducir los costos de construcción establecen las condiciones o las directrices de promoción? - ¿Qué rendimientos sobre el capital propio invertido y en total se pueden obtener actualmente con la vivienda social por los diferentes grupos de inversores? ¿En qué medida se limitan implícita o explícitamente los rendimientos? - ¿Cómo se deben evaluar los diferentes modelos de promoción (también en relación con el nivel de alquiler y la duración del vínculo) desde el punto de vista de la eficiencia? - ¿Qué recomendaciones de acción se pueden derivar para aumentar la eficiencia de la promoción? El adjudicatario debe elaborar un concepto de evaluación teniendo en cuenta las directrices políticas de subsidios que satisfaga los intereses de conocimiento mencionados. Para ello, se deben esbozar ya en la oferta primeros planteamientos. Se deben continuar algunas de las analisis seleccionadas de la primera evaluación. Al igual que en la primera evaluación, la información de los anexos 2-5 del Acuerdo Administrativo (VV) de vivienda social debe seguir constituyendo una base de datos central. Las preguntas de investigación mencionadas también deben responderse sobre la base de información primaria de los actores involucrados, especialmente los ministerios de los Länder, los bancos de promoción y los beneficiarios de la promoción. Esta información debe obtenerse inicialmente en el marco de entrevistas con expertos, estudios de caso y, si es posible, conjuntos de datos de, por ejemplo, bancos de promoción. Además, se deben realizar propios cálculos de rentabilidad basados en las directrices de promoción y en supuestos de proyecto realistas. Para ello, también se debe recurrir a la recopilación existente pero hasta ahora no publicada de las ofertas de promoción de los Länder. Esta se pondrá a disposición del adjudicatario después de la conclusión del contrato mediante un acuerdo de uso separado para fines específicos del proyecto. Un enfoque claro de los análisis debe centrarse en la construcción de viviendas de alquiler. Otros objetos o áreas de promoción pueden considerarse complementariamente. Una estrecha integración de los Länder, como ya en la última evaluación, es indispensable.