Allemagne – Services des pouvoirs publics – Betrieb des AGE-Sekretariats und Unterstützungsleistungen für AGE

Avec l'Accord de Paris (AP) de 2015, 197 États, dont l'Union européenne (UE) et l'Allemagne (D), se sont notamment mis d'accord pour limiter le réchauffement climatique anthropique d'ici la fin du siècle à « bien en dessous » de 2 °C et, si possible, à moins de 1,5 °C, par rapport au début de l'ère industrielle. Pour respecter les engagements de l'AP, l'UE a décidé en 2021, par le règlement (UE) 2021/1119, de devenir le premier continent neutre en gaz à effet de serre d'ici 2050. L'Allemagne s'est fixée, dans l'article 3, paragraphe 2, de la loi fédérale sur la protection du climat (KSG), l'objectif d'atteindre la neutralité nette en gaz à effet de serre d'ici 2045. Pour atteindre les ambitieux objectifs climatiques de l'AP, du règlement (UE) 2021/1119 et de la KSG, il faut des instruments efficaces et en même temps économiquement rentables – le commerce des émissions est central à cet égard. Les systèmes de commerce des émissions (EHS) internationaux, nationaux et régionaux créent des incitations ciblées pour réduire les émissions et permettent de mettre en œuvre les objectifs climatiques fixés de manière prévisible et basée sur le marché. Pour déployer pleinement leur potentiel, ces systèmes doivent être le plus largement ancrés possible, interconnectés et harmonisés au niveau international. La liaison des EHS – c'est-à-dire la reconnaissance mutuelle des droits d'émission – augmente la taille du marché, réduit les coûts globaux de l'économie et, par une plus grande stabilité des prix, améliore la prévisibilité pour les entreprises intensives en énergie. Cependant, cela nécessite une compatibilité technique, une confiance mutuelle et le développement de connaissances institutionnelles. En 2000, le gouvernement fédéral de l'époque, sous la direction du ministère fédéral de l'Environnement, a créé un groupe de travail permanent sur le commerce des émissions pour lutter contre l'effet de serre (AGE) afin de consulter les parties prenantes sur l'introduction et le développement du commerce des émissions. L'AGE dispose d'un secrétariat permanent qui, entre autres, coordonne et prépare administrativement les réunions. La prestation décrite comprend la gestion du secrétariat de l'AGE ainsi que la fourniture d'autres services de soutien pour la préparation, l'exécution et le suivi des réunions de l'AGE et de ses sous-groupes de travail (UAG). La prise en charge des tâches est financée par des fonds fédéraux et des contributions des membres. L'AGE compte actuellement 45 membres payants. L'AGE a pour mission d'évaluer de manière exhaustive les questions liées à l'utilisation et au développement du commerce des émissions dans le cadre des mesures de protection du climat et, le cas échéant, de formuler des recommandations générales pour la conception de cet instrument. Les discussions de l'AGE portent sur les discussions au niveau international sur l'utilisation des mécanismes de marché, ainsi que sur la conception et la mise en œuvre du commerce des émissions européen, la stratégie à long terme, ainsi que sur la conception et la mise en œuvre du commerce national des émissions de combustibles. L'amélioration continue et la vérification du système de commerce des émissions de l'UE (EU ETS) ainsi que du commerce national des émissions de combustibles jouent un rôle important pour pouvoir servir d'exemples et de modèles dans l'espace international. Une participation continue des différents groupes d'intérêt en D est un facteur important pour cette tâche. L'AGE est un forum approprié pour cette mission. Ainsi, le commerce national des émissions de combustibles, selon la loi sur le commerce des émissions de combustibles (BEHG), qui a bénéficié dans sa conception, son développement et son accompagnement, en grande partie des discussions au sein de ce groupe, peut être considéré comme un modèle pour le système ETS 2 de l'UE. Fondée à l'origine pour soutenir l'introduction du commerce des émissions en Allemagne, l'AGE est devenue un forum qui, d'une part, suit de manière critique le développement ultérieur de l'EU ETS et, d'autre part, constitue un vivier d'experts en matière de commerce des émissions, sollicité par des États tiers intéressés.