Denemarken – Diensten in verband met economische hulp aan het buitenland – Consultancy framework agreement for formulation, appraisal and review of Danish development cooperation programmes and projects

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Denemarken (MFA) is bezig met het verstreken van het beheer van zijn ontwikkelingssamenwerking. Een deel van deze inspanning betreft de vereenvoudiging van het aanbestedingsproces van sleutelconsultancydiensten in verband met ontwikkelingssamenwerking. Consultancycontracten worden momenteel afzonderlijk aangekocht door de casemedewerker die verantwoordelijk is voor het programma of project. Casemedewerkers zijn MFA-personeel van MFA-Diensten Thuis en Diensten Buitenland. Zij zijn verantwoordelijk voor het aanbestedingsproces van individuele contracten, wat vaak langdurig is en gevolgen kan hebben voor de tijdslijnen van programma- en projectuitvoering. Bovendien maakt de fragmentatie van het proces het moeilijk om feedback van casemedewerkers te gebruiken over de naleving van de opdrachten. Dit maakt het lastig om lessen te trekken uit het verleden en een duurzame kwaliteit van diensten te waarborgen. Het is in deze context dat de MFA de aanbesteding van consultancydiensten wil consolideren via een kaderovereenkomst met meerdere aannemers. Het verstreken van het beheer van de Deense ontwikkelingssamenwerking omvatte een herziening van de Danida – Richtlijnen voor Beheer van Hulp (AMG). Dit voorziet in een delegatie van sleutel taken aan externe consultants, voornamelijk appraisals, en daarmee een verwachte stijging in het aantal consultancydiensten dat moet worden aangevraagd. Het is daarom een gunstige tijd om een gestroomlijnd aanbestedingsproces voor consultancydiensten te zoeken. De Bilaterale Richtlijnen (https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/guidelines-for-programmes-projects-country-strategic-frameworks-and-hard-earmarked-multilat-support) en Financiële Beheerrichtlijnen (https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/financial-management) van de AMG vormen het basisverzamel van procedures voor alle Deense bilaterale ontwikkelingssamenwerking. De richtlijnen beschrijven de processen en vereisten voor de voorbereiding, formulering, kwaliteitsverzekering, goedkeuring, uitvoering, afsluiting en afsluiting van Deense bilaterale programma's en projecten. Het doel van de kaderovereenkomst is om de aanbesteding van de MFA van sleutelconsultancydiensten in verband met Deense bilaterale ontwikkelingsprogramma's en -projecten effectiever en efficiënter te maken door snel toegang te bieden tot relevante specialisten, de aanbestedingstijd voor opdrachten te verkorten en de kwaliteit van de geleverde diensten te verbeteren. Het doel van de kaderovereenkomst is een contractuele opzet tussen de MFA en een aantal aannemers die, op aanvraag en op tijdige wijze, de benodigde expertise en dienstkwaliteit kunnen leveren voor de formulering, appraisal en beoordeling van Deense bilaterale ontwikkelingsprogramma's en -projecten. Het doel van elke opdracht en de benodigde uitvoeringen worden beschreven in de Termen van Referentie, die deel zullen uitmaken van het Leveringscontract voor de individuele opdracht. De Kaderovereenkomst omvat uitsluitend Denemarken's bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsprogramma's en -projecten. Daarom omvat de werkzaamheden van consultancydiensten uitsluitend ODA-fondsen. De kaderovereenkomst is verdeeld in twee lots die de thematische gebieden en prioriteiten van de Deense Strategie voor Ontwikkelingssamenwerking weerspiegelen: Lot 1: Klimaat, milieu, privé-sector en financiën. Lot 2: Bestuur, kwetsbaarheid en migratie. De kaderovereenkomst vereist de levering van de volgende diensten in verband met de ontwerp- en uitvoeringsfasen van bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsprogramma's, namelijk: Formulering van bilaterale programma's en projecten. Dit kan voorbereidend werk in het formuleringproces omvatten, indien en zo nodig. Appraisal van het ontwerp van bilaterale programma's en projecten als een kwaliteitsverzekeringsmijlpaal voorafgaand aan goedkeuring. Dit omvat externe appraisals geleid door de consultant en vroegtijdige appraisals van grotere of hoogrisicoprogramma's/projecten geleid door LÆRING. Beoordeling van bilaterale programma's en projecten in uitvoering. Dit kan inceptie-, midterm- en technische beoordelingen omvatten die de volledige uitvoeringsperiode van het programma/project dekt als onderdeel van de monitoring- en rapportagecyclus van de MFA-eenheid. Beoordelingen hebben niet hetzelfde werkgebied, methodologie en methoden als een evaluatie. De definitie van de MFA van appraisal, review en evaluatiediensten is in lijn met de definities die door OECD/DAC (https://one.oecd.org/document/DCD/DAC/EV(2022)2/en/pdf) zijn gegeven. De inhoud van de diensten zal variëren en door de MFA worden gedefinieerd in de specifieke Termen van Referentie voor elke individuele opdracht. De volgende thema's en types diensten zullen geen deel uitmaken van de kaderovereenkomst: Onderzoek en universiteitspartnerschappen. Trainingprogramma's en tracerstudies. Cultuur. Strategische partnerschapsovereenkomsten met de MFA (SPA-overeenkomsten). Kernondersteuning aan multilaterale organisaties zoals beschreven in Deense Organisatiestrategieën. Strategische Sector Samenwerking. Auditopdrachten. Juridische beoordelingen. Monitoring, evaluatie, verantwoording en leercontracten (MEAL) en meerjarige technische MEAL-ondersteuning. Evaluaties. Aanbestedingsprocesconsultancy. Raadpleeg de Consultancy Framework Agreement en Bijlage 1 Scope of Services voor een gedetailleerdere beschrijving van het object van de aanbesteding.