Danemark – Services liés à l'aide économique aux pays étrangers – Consultancy framework agreement for formulation, appraisal and review of Danish development cooperation programmes and projects

Le ministère des Affaires étrangères du Danemark (MFA) est en train de rationaliser la gestion de sa coopération au développement. Une partie de cet effort concerne la simplification du processus d'acquisition de services de conseil clés relatifs à la coopération au développement. Les contrats de conseil sont actuellement acquis individuellement par l'agent de dossier responsable du programme ou du projet. Les agents de dossier sont des membres du personnel du MFA de MFA Services à domicile et Services à l'étranger. Ils sont responsables du processus d'acquisition des contrats individuels, qui est souvent long, et peut avoir des implications sur les délais de mise en œuvre des programmes et des projets. De plus, la fragmentation du processus rend difficile l'utilisation des retours des agents de dossier sur l'exécution des missions. Cela rend difficile l'exploitation des apprentissages issus des performances passées et l'assurance d'une qualité soutenue des services. C'est dans ce contexte que le MFA souhaite consolider l'acquisition des services de conseil par le biais d'un accord-cadre avec plusieurs entrepreneurs. La rationalisation de la gestion de la coopération au développement danoise a entraîné une révision des Directives de gestion de l'aide Danida (AMG). Cela prévoit une délégation de tâches clés à des consultants externes, principalement des évaluations, et donc une augmentation prévue du nombre de services de conseil à demander. Il est donc un moment opportun pour rechercher un processus d'acquisition plus rationalisé des services de conseil. Les Directives bilatérales (https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/guidelines-for-programmes-projects-country-strategic-frameworks-and-hard-earmarked-multilat-support) et les Directives de gestion financière (https://amg.um.dk/bilateral-cooperation/financial-management) de l'AMG constituent l'ensemble de base de procédures pour toute la coopération au développement bilatérale danoise. Les directives décrivent les processus et les exigences pour la préparation, la formulation, l'assurance qualité, l'approbation, la mise en œuvre, l'achèvement et la clôture des programmes et projets bilatéraux danois. L'objectif de l'accord-cadre est de rendre l'acquisition par le MFA des services de conseil clés relatifs aux programmes et projets de développement bilatéraux danois plus efficace et plus efficace en assurant un accès rapide aux spécialistes pertinents, en réduisant le temps d'acquisition pour les missions et en améliorant la qualité des services fournis. L'objectif de l'accord-cadre est d'avoir une configuration contractuelle entre le MFA et un certain nombre d'entrepreneurs qui peuvent fournir, sur demande et en temps opportun, l'expertise et la qualité de service requises pour la formulation, l'évaluation et la révision des programmes et projets de développement bilatéraux danois. L'objectif de chaque mission et les résultats requis seront décrits dans les termes de référence, qui feront partie du contrat de livraison pour la mission individuelle. L'Accord-cadre couvre uniquement les programmes et projets de coopération au développement bilatérale du Danemark. Par conséquent, le champ d'action des services de conseil concerne uniquement les fonds d'aide publique au développement (APD). L'accord-cadre est divisé en deux lots qui reflètent les domaines thématiques et les priorités de la Stratégie danoise pour la coopération au développement: Lot 1: Climat, environnement, secteur privé et financement. Lot 2: Gouvernance, fragilité et migration. L'accord-cadre nécessitera la fourniture des services suivants relatifs aux phases de conception et de mise en œuvre des programmes de coopération au développement bilatérale, à savoir: Formulation de programmes et de projets bilatéraux. Cela peut inclure des travaux préparatoires dans le processus de formulation si et comme nécessaire. Évaluation de la conception des programmes et projets bilatéraux en tant que jalon d'assurance qualité avant l'approbation. Cela comprend les évaluations externes dirigées par le consultant et les évaluations précoces de plus grands programmes/projets à haut risque dirigés par LÆRING. Examen des programmes et projets bilatéraux en cours de mise en œuvre. Cela peut couvrir les examens d'inception, de mi-parcours et techniques couvrant la période de mise en œuvre complète du programme/projet dans le cadre du cycle de surveillance et de reporting de l'unité MFA. Les examens n'ont pas la même portée, méthodologie et méthodes qu'une évaluation. La définition par le MFA des services d'évaluation, de révision et d'évaluation est alignée sur les définitions fournies par l'OCDE/CAD (https://one.oecd.org/document/DCD/DAC/EV(2022)2/en/pdf). Le contenu des services variera et sera défini par le MFA dans les termes de référence spécifiques pour chaque mission individuelle. Les thèmes et types de services suivants ne feront pas partie de l'accord-cadre: Recherche et partenariats universitaires. Programmes de formation et études de traçabilité. Culture. Accords de partenariat stratégique avec les ONG du MFA (accords SPA). Soutien de base aux organisations multilatérales tel que décrit dans les stratégies d'organisation danoises. Coopération sectorielle stratégique. Missions d'audit. Évaluations juridiques. Contrats d'unité de suivi, d'évaluation, de responsabilité et d'apprentissage (MEAL) et assistance technique MEAL pluriannuelle. Évaluations. Consultations sur les processus d'appel d'offres. Veuillez vous référer à l'Accord-cadre sur les services de conseil et à l'Appendice 1 Champ d'action des services pour une description plus détaillée de l'objet de l'acquisition.